融發(fā)改規(guī)劃〔2025〕80號(hào) 關(guān)于融水苗族自治縣懷寶鎮(zhèn)噴溝村林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)道路硬化工程以工代賑項(xiàng)目可行性報(bào)告的批復(fù)
融水苗族自治縣懷寶鎮(zhèn)人民政府:
報(bào)來《關(guān)于批復(fù)融水苗族自治縣懷寶鎮(zhèn)噴溝村林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)道路硬化工程以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》(懷政報(bào)〔2025〕14號(hào))及相關(guān)材料收悉。《融水苗族自治縣懷寶鎮(zhèn)噴溝村林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)道路硬化工程以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》已由廣西中創(chuàng)建設(shè)工程有限公司編制完成,并由廣西惠海工程管理有限公司評(píng)估審查出具評(píng)估報(bào)告。經(jīng)研究,批復(fù)如下:
一、原則同意融水苗族自治縣懷寶鎮(zhèn)噴溝村林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)道路硬化工程以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
二、項(xiàng)目代碼:2507-450225-04-01-936648。
三、項(xiàng)目業(yè)主:融水苗族自治縣懷寶鎮(zhèn)人民政府。
四、項(xiàng)目建設(shè)地址:融水苗族自治縣懷寶鎮(zhèn)噴溝村
五、建設(shè)性質(zhì):改建。
六、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容:
硬化產(chǎn)業(yè)道路7.615公里,路面寬3.5米,路基寬4.5米,配套建設(shè)擋土墻、排水涵洞等。
七、投資及資金來源:項(xiàng)目總投資為 450.8萬元,其中工程費(fèi)用為 384.92?萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用 44.41萬元,預(yù)備費(fèi)21.47萬元。資金來源申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)以工代賑資金360萬元(此部分金額用于渠道及管渠施工工程有關(guān)內(nèi)容,含人員勞務(wù)報(bào)酬),縣級(jí)自籌資金90.8萬元。
八、務(wù)工組織和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放:有意愿參與本項(xiàng)目建設(shè)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村未就業(yè)人員約90人,其中企業(yè)失業(yè)人員0人,返鄉(xiāng)農(nóng)民工 81 人, 高校畢業(yè)生0人,未就業(yè)退役軍人0人,脫貧人口、防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象 約9人。本項(xiàng)目所屬當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力數(shù)量充足,就近務(wù)工意愿十分強(qiáng)烈, 據(jù)悉,部分尚未就業(yè)人員有建筑施工經(jīng)驗(yàn),有良好的群眾務(wù)工技能培 訓(xùn)基礎(chǔ),能夠保證群眾的務(wù)工技術(shù)水平。項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬151.60萬元,占中央以工代賑資金42.11%,遵循“能用人工的盡量不用機(jī)械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊(duì)伍”原則,及時(shí)足額支付勞務(wù)報(bào)酬。
九、本項(xiàng)目公益性崗位1人,月均報(bào)酬500元,年支出公益性崗位報(bào)酬6000元,公益性崗位報(bào)酬由融水苗族自治縣懷寶鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌支付解決。
十、項(xiàng)目招標(biāo):對(duì)采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《以工代賑管理辦法》及《村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批》的有關(guān)要求,可以不進(jìn)行招標(biāo),依法不進(jìn)行招標(biāo)的以工代賑項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照政府采購法律制度規(guī)定,采用競爭性談判、競爭性磋商等非招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承包商。
十一、建設(shè)年限及工期:2026年1月-2026年12月。
接文后,按照項(xiàng)目管理程序和以工代賑相關(guān)要求,一是進(jìn)一步優(yōu)化初步設(shè)計(jì)方案,在方案或概算中對(duì)應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬予以單列,具體內(nèi)容包括務(wù)工崗位設(shè)置、吸納用工人數(shù)及工資標(biāo)準(zhǔn)等。二是完成與本項(xiàng)目相關(guān)的審批手續(xù)。三是規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目“四制”建設(shè)規(guī)定。四是項(xiàng)目業(yè)主要通過召開社員大會(huì)等方式宣傳以工代賑政策,再次對(duì)有意愿的務(wù)工群眾進(jìn)行摸底調(diào)查,建立實(shí)名制臺(tái)賬。并留存會(huì)議照片和摸底調(diào)查臺(tái)賬備查。結(jié)合就業(yè)意愿和工程項(xiàng)目建設(shè)用工需求,充分利用項(xiàng)目施工場地、機(jī)械設(shè)備等,采取“培訓(xùn)+上崗”等方式,聯(lián)合施工單位開展崗前技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。五是項(xiàng)目業(yè)主與施工企業(yè)在簽訂施工合同時(shí),應(yīng)將吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和其他低收入群體等比例不得低于整個(gè)項(xiàng)目用工總量的三分之一、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例占中央資金的40%以上,在依法合規(guī)的前提下,盡量提高項(xiàng)目資金中勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例等要求納入合同約定條款。項(xiàng)目業(yè)主要督促施工企業(yè)與務(wù)工群眾簽訂務(wù)工合同,合同內(nèi)容應(yīng)包括務(wù)工人員信息、務(wù)工崗位、發(fā)放工資標(biāo)準(zhǔn)等列入合同相關(guān)條款。六是項(xiàng)目施工時(shí)能用人工的盡量不用機(jī)械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊(duì)伍。七是施工單位要每月核定務(wù)工群眾勞務(wù)報(bào)酬,形成工資發(fā)放表,按程序報(bào)項(xiàng)目業(yè)主單位審定后,在相關(guān)村(社區(qū))公示欄進(jìn)行公示,公示期一般不少于7天,公示無異議后經(jīng)務(wù)工群眾簽字確認(rèn),通過銀行卡發(fā)放至本人,并將勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)賬、銀行打款憑證等送縣發(fā)展改革委備案。并做好項(xiàng)目績效,留存公示文件、相關(guān)影像資料、項(xiàng)目農(nóng)民工身份證復(fù)印件、務(wù)工臺(tái)賬、工資發(fā)放臺(tái)賬等及實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后各個(gè)環(huán)節(jié)資料,作為項(xiàng)目資料存檔以備審查。監(jiān)理單位要把以工代賑務(wù)工人員在施工現(xiàn)場的務(wù)工組織管理和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容。八是項(xiàng)目竣工后要建立項(xiàng)目永久性公示牌,明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)時(shí)間、資金來源、建設(shè)單位、設(shè)立公益性崗位的工種及數(shù)量等信息。九是項(xiàng)目業(yè)主單位會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門等,圍繞以工代賑建設(shè)任務(wù)、以工代賑用工環(huán)節(jié)、組織當(dāng)?shù)厝罕婇_展培訓(xùn)情況和成效、吸納當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)情況和成效(包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等)、當(dāng)?shù)厝罕姭@取勞務(wù)報(bào)酬情況(包括當(dāng)?shù)厝罕妱趧?wù)報(bào)酬占市級(jí)及以上財(cái)政資金比例、是否公示到位、形式是否規(guī)范、時(shí)間是否及時(shí)等)等開展綜合評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)決算的重要參考。工程驗(yàn)收后,必須及時(shí)辦理移交手續(xù),明確產(chǎn)權(quán),建立資產(chǎn)臺(tái)賬,落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任,制定管護(hù)制度,確保項(xiàng)目建設(shè)成果得到鞏固,工程長期發(fā)揮效益。十是工程建設(shè)中要嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模和工期進(jìn)行建設(shè),不得截留、擠占、挪用建設(shè)資金,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容和規(guī)模,如確需調(diào)整,須按程序報(bào)批。
請(qǐng)據(jù)此批復(fù)開展下一步項(xiàng)目前期工作,按相關(guān)部門現(xiàn)行的項(xiàng)目管理規(guī)定,項(xiàng)目須落實(shí)建設(shè)資金及完善相關(guān)手續(xù)后方可開工建設(shè)。
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附件:融水苗族自治縣懷寶鎮(zhèn)噴溝村林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)道路硬化工程以工代賑項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見表
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(此件公開發(fā)布)
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融水苗族自治縣發(fā)展和改革局辦公室??????????????????????????2025年8月19日印發(fā)
附件
融水苗族自治縣懷寶鎮(zhèn)噴溝村林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)道路硬化工程以工代賑項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見表
項(xiàng)目單位:融水苗族自治縣懷寶鎮(zhèn)人民政府。
項(xiàng)目名稱:融水苗族自治縣懷寶鎮(zhèn)噴溝村林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)道路硬化工程以工代賑項(xiàng)目。
名稱 |
招標(biāo)范圍 |
招標(biāo)組織形式 |
招標(biāo)方式 |
不采用招標(biāo)方式 |
估算金額(萬元) |
備注 | |||
全部招標(biāo) |
部分招標(biāo) |
自行招標(biāo) |
委托招標(biāo) |
公開招標(biāo) |
邀請(qǐng)招標(biāo) | ||||
勘察 |
核準(zhǔn) |
1.92 |
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設(shè)計(jì) |
核準(zhǔn) |
8.75 |
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建安工程 |
核準(zhǔn) |
384.92 |
|||||||
設(shè)備購置 |
0 |
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工程監(jiān)理 |
核準(zhǔn) |
6.10 |
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其他 |
核準(zhǔn) |
49..11 |
|||||||
審批部門核準(zhǔn)意見說明: 請(qǐng)項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》、《招投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》、國家發(fā)改委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第57號(hào))開展相關(guān)工作。工程施工部分按照《國家以工代賑管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第57號(hào))第二十六條(按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施簡易審批的有關(guān)規(guī)定要求,以工代賑項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo),任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制要求招標(biāo),不得另行制定必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn))執(zhí)行。 ?????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????融水苗族自治縣發(fā)展和改革局 ????????????????????????????????????????????????????????2025年8月19日 |