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融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)人民政府：

報來《關(guān)于批復(fù)融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)林洞村林下中草藥基地道路工程以工代賑項目可行性研究報告的請示》（安政請〔2025〕35號）及相關(guān)材料收悉?！?/span>融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)林洞村林下中草藥基地道路工程以工代賑項目可行性研究報告》已由廣西中創(chuàng)建設(shè)工程有限公司編制完成，并由廣西惠海工程管理有限公司評估審查出具評估報告。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、原則同意融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)林洞村林下中草藥基地道路工程以工代賑項目可行性研究報告。

二、項目代碼：2508-450225-04-05-355702。

三、項目業(yè)主：融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)人民政府。

四、項目建設(shè)地址：融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)林洞村。

五、建設(shè)性質(zhì)：改建。

六、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：

改建硬化產(chǎn)業(yè)路4.822公里，路面寬3.5米，路基寬4.5米，含排水溝、讓車道、涵洞、擋土墻等；新建泥結(jié)石產(chǎn)業(yè)路 5.65 公里，路面寬3.5米，路基寬4.5米，含排水溝、讓車道、涵洞、擋 土墻等。具體子項工程如下：

1.安太鄉(xiāng)林洞村培正屯至干榮六產(chǎn)業(yè)硬化路工程：道路全長 0.94 公里，擬改建砼路面寬3.5米，路基寬4.5米，含排水溝、讓車道、涵洞、擋土墻等。

2.安太鄉(xiāng)林洞村大寨至支多產(chǎn)業(yè)路硬化工程：道路全長 3.382 公 里，擬改建砼路面寬3.5米，路基寬4.5米，含排水溝、讓車道、涵 洞、擋土墻等。

3.安太鄉(xiāng)大寨屯培牛至松響產(chǎn)業(yè)路硬化工程：道路全長0.5公里， 擬改建砼路面寬3.5米，路基寬4.5米，含排水溝、讓車道、涵洞等。

4.林洞村康沙至歐英林下中草藥基地產(chǎn)業(yè)路工程：道路全長 4.91公里，擬新建泥結(jié)石路面寬3.5米，路基寬5.5米，含排水溝、讓車道、涵洞、擋土墻等。

5.林洞村康沙至周能產(chǎn)業(yè)路工程：道路全長0.74公里，擬新建泥 結(jié)石路面寬3.5米，路基寬5.5米，含排水溝、讓車道、涵洞等。

七、投資及資金來源：項目總投資為 769.72萬元，其中工程費用為 655.43萬元，工程建設(shè)其他費用 77.64萬元，預(yù)備費36.65萬元。資金來源申請中央預(yù)算內(nèi)以工代賑資金655萬元（此部分金額用于渠道及管渠施工工程有關(guān)內(nèi)容，含人員勞務(wù)報酬），縣級自籌資金114.72萬元。

八、務(wù)工組織和勞務(wù)報酬發(fā)放:項目計劃培訓(xùn)群眾168人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工27人，脫貧人口和防返貧監(jiān)測對象115人，其他農(nóng)村低收入人口24人，城鎮(zhèn)相關(guān)失業(yè)人員2人，家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生0人，退役軍人0人。項目計劃發(fā)放勞務(wù)報酬282.14萬元，占中央以工代賑資金43.08%，遵循“能用人工的盡量不用機械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊伍”原則,及時足額支付勞務(wù)報酬。

九、本項目公益性崗位5人，月均報酬500元，年支出公益性崗位報酬30000元，公益性崗位報酬由融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)籌支付解決。

十、項目招標：對采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照《招標投標法》、《以工代賑管理辦法》及《村莊建設(shè)項目施行簡易審批》的有關(guān)要求，可以不進行招標，依法不進行招標的以工代賑項目，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法律制度規(guī)定，采用競爭性談判、競爭性磋商等非招標方式擇優(yōu)選擇承包商。

十一、建設(shè)年限及工期：2025年11月－2026年7月。

接文后，按照項目管理程序和以工代賑相關(guān)要求，一是進一步優(yōu)化初步設(shè)計方案，在方案或概算中對應(yīng)勞務(wù)報酬予以單列，具體內(nèi)容包括務(wù)工崗位設(shè)置、吸納用工人數(shù)及工資標準等。二是完成與本項目相關(guān)的審批手續(xù)。三是規(guī)范執(zhí)行項目“四制”建設(shè)規(guī)定。四是項目業(yè)主要通過召開社員大會等方式宣傳以工代賑政策，再次對有意愿的務(wù)工群眾進行摸底調(diào)查，建立實名制臺賬。并留存會議照片和摸底調(diào)查臺賬備查。結(jié)合就業(yè)意愿和工程項目建設(shè)用工需求，充分利用項目施工場地、機械設(shè)備等，采取“培訓(xùn)+上崗”等方式，聯(lián)合施工單位開展崗前技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。五是項目業(yè)主與施工企業(yè)在簽訂施工合同時，應(yīng)將吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測對象和其他低收入群體等比例不得低于整個項目用工總量的三分之一、勞務(wù)報酬發(fā)放比例占中央資金的40%以上，在依法合規(guī)的前提下，盡量提高項目資金中勞務(wù)報酬發(fā)放比例等要求納入合同約定條款。項目業(yè)主要督促施工企業(yè)與務(wù)工群眾簽訂務(wù)工合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括務(wù)工人員信息、務(wù)工崗位、發(fā)放工資標準等列入合同相關(guān)條款。六是項目施工時能用人工的盡量不用機械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊伍。七是施工單位要每月核定務(wù)工群眾勞務(wù)報酬，形成工資發(fā)放表，按程序報項目業(yè)主單位審定后，在相關(guān)村（社區(qū)）公示欄進行公示，公示期一般不少于7天，公示無異議后經(jīng)務(wù)工群眾簽字確認，通過銀行卡發(fā)放至本人，并將勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬、銀行打款憑證等送縣發(fā)展改革委備案。并做好項目績效，留存公示文件、相關(guān)影像資料、項目農(nóng)民工身份證復(fù)印件、務(wù)工臺賬、工資發(fā)放臺賬等及實施前、實施中、實施后各個環(huán)節(jié)資料，作為項目資料存檔以備審查。監(jiān)理單位要把以工代賑務(wù)工人員在施工現(xiàn)場的務(wù)工組織管理和勞務(wù)報酬發(fā)放等作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容。八是項目竣工后要建立項目永久性公示牌，明確項目名稱、建設(shè)時間、資金來源、建設(shè)單位、設(shè)立公益性崗位的工種及數(shù)量等信息。九是項目業(yè)主單位會同相關(guān)行業(yè)主管部門等，圍繞以工代賑建設(shè)任務(wù)、以工代賑用工環(huán)節(jié)、組織當(dāng)?shù)厝罕婇_展培訓(xùn)情況和成效、吸納當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)情況和成效（包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象等）、當(dāng)?shù)厝罕姭@取勞務(wù)報酬情況（包括當(dāng)?shù)厝罕妱趧?wù)報酬占市級及以上財政資金比例、是否公示到位、形式是否規(guī)范、時間是否及時等）等開展綜合評價，并將評價結(jié)果作為項目竣工驗收、審計決算的重要參考。工程驗收后，必須及時辦理移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)，建立資產(chǎn)臺賬，落實工程運行管護主體和管護責(zé)任，制定管護制度，確保項目建設(shè)成果得到鞏固，工程長期發(fā)揮效益。十是工程建設(shè)中要嚴格按照批復(fù)的項目名稱、內(nèi)容、規(guī)模和工期進行建設(shè)，不得截留、擠占、挪用建設(shè)資金，未經(jīng)批準不得擅自變更建設(shè)地點、內(nèi)容和規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報批。

請據(jù)此批復(fù)開展下一步項目前期工作，按相關(guān)部門現(xiàn)行的項目管理規(guī)定，項目須落實建設(shè)資金及完善相關(guān)手續(xù)后可根據(jù)實際情況分項實施。

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附件：融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)林洞村林下中草藥基地道路工程以工代賑項目招標事項核準意見表

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????????????融水苗族自治縣發(fā)展和改革局

???????????????2025年8月19日

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（此件公開發(fā)布）

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融水苗族自治縣發(fā)展和改革局辦公室?????????2025年8月19日印發(fā)