融水苗族自治縣教育局2024年法治政府建設年度報告
??一、2024年推進法治政府建設的主要措施和成效
??（一）深入學習貫徹習近平法治思想
2024年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，學習黨的二十屆三中全會精神，深入學習習近平法治思想，把法治建設放在黨和國家教育事業發展中統籌謀劃，努力建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為推動融水教育高質量發展提供強有力的法治保障。工作中堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持問題導向，堅持改革創新，堅持統籌推進，強化法治政府建設的整體推動、協同發展。
???（二）黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責
自治縣教育局黨政主要負責人認真履行法治建設工作，工作中把法治建設工作擺在重要位置，親自制定法治工作計劃，親自布置法治有關工作，建立法治工作推進機制，完善法治工作制度，及時調整法治隊伍，認真組織法治理論學習，積極建設學校法治文化，貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署，統籌推進科學立法、嚴格執法、全員普法、自覺運用法治思維和法治手段深化教育改革、依法推動民族教育事業發展、化解教育領域矛盾糾紛、維護校園和諧穩定。主要負責人對重大行政決策按照程序規定親自組織集體討論、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，落實依法行政、依法治校、依法治教等工作，切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責，為教育系統科學統籌法治建設提供強大的組織保障和政治保障。
?（三）健全政府機構職能體系
我局嚴格執行“三定方案”規定，推動職能轉變、認真履行職責，積極推動職能、業務、人員融合，局下設有局辦公室、基建股、基教股、人事股、法安股等股室和二層機構，并根據各股室的工作職責細化分工，推動各部門工作有序開展。我局機關行政編制共有11個，局長1名，副局長3名，教育工委副書記1名，調研員1名，主任科員 2名，科員3名，二層機構事業單位編制57個，實有55名。
?（四）完善依法行政制度體系建設
2024年以來，我局以建設法治政府為目標，以落實依法行政責任制為抓手，以制度建設為重點，著力完善依法行政制度體系。人事管理方面，堅持“制度管人、數據說話”，不斷完善《人事任免工作制度》《人事檔案管理制度》《職稱評定工作制度》《干部職工考勤工作制度》《干部評先評優工作制度》《干部招錄用工作制度》等，規范職工行為，形成激勵機制。在提高工作效能方面，為明晰職責、科學管理、高效運行，建立了《崗位責任制》《服務承諾制》《限時辦結制》《首問負責制》《職能考評制》等效能建設制度。在嚴格規范公正文明執法方面，結合法治政府建設行政執法工作，建立了《行政執法決定法制審核制度》《行政執法自由裁量權基準制度》《行政執法公示制度》《行政執法全過程記錄制度》《行政執法程序規定》《行政執法監督檢查制度》《行政執法過錯責任追究制度》《行政執法證件管理制度》《行政執法投訴舉報制度》等專項制度，進一步規范行政執法行為。在健全行政決策提升公信力方面，建立了《會議制度》《議事規則》《重大行政決策集體討論工作制度》《政務公開工作制度》。在學校管理方面，建立校長負責制，落實學校主體責任，建立教職工管理、學生日常行為管理、校園安全管理、后期管理的工作制度，指導學校開展教育教學工作。在教育系統不斷推行民主管理，提高決策透明度，提升決策公信力。
?（五）嚴格規范公正文明執法
按照教育領域行政執法的工作要求，我局高度重視執法工作，成立了以主要領導為組長的法治工作領導小組和法治審核工作小組，聘請公職律師作為法律顧問，每年選派得力骨干參加行政執法資格考試，優化執法隊伍，保證執法力量。在執法過程中，堅持貫徹習近平法治思想，增強依法治國服務意識，切實認識到嚴格規范公正文明執法的重要性和必要性，嚴格執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度和行政執法自由裁量權基準制度，并采取以引導、說服、明理和講法的執法方式，切實有效開展執法工作。在行政檢查工作中，我局能做到執法嚴格、公正、文明、廉潔、規范，監管到位，不存在侵害群眾利益問題。2024年有行政處罰案件3件，由于大量審批權限移交行政審批局，2024年我局無行政審批案卷，無行政復議和行政應訴案件，無行政強制和行政征收案卷，不存在執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題。
?（六）健全突發事件應對體系
2024年我局高度重視突發事件應對工作，在自治縣政法委的領導下，聯合自治縣公安等政法部門切實加強對突發事件應對工作領導，各司其職，各負其責，確保突發事件及時得到處置。同時，成立了以局主要領導為組長的突發事件應對工作領導小組，下設突發事件領導小組辦公室，明確工作職責，細化工作分工，落實工作責任。我局貫徹落實《突發應對事件法》，要求各學校高度重視，建立突發事件處理預案，加強矛盾排查，及時處置事件苗頭，讓突發事件消滅在萌芽狀態，消除突發事件隱患，控制和減少突發事件的發生，保護人民財產和生命安全。在加強宣傳和組織培訓方面，我局利用會議、宣傳欄、法治教育陣地加強突發事件應對工作的宣傳，要求各學校開展各項安全演練教育活動，還通過法治副校長授課等工作加強事件應對的宣傳。組織教職工學習《中華人民共和國安全生產法》，不斷增強法治應對意識。在管理上不斷完善制度體系建設，按照“橫向到邊，縱向到底”的突發事件應對預案系統建設目標，強化預案對工作的梳理和細化能力。針對食品、公共衛生、交通、化學品、輿情、校園治安、欺凌治理和預防學生性侵害等工作要求學校制定專項工作應急處置方案。各學校根據實際情況相應建立《突發事件應急預案》，完善應急措施，保證應急經費，添加應急設備，實行專人負責。同時我們采取應急演練的方式不斷檢驗預案的可操作性。2024年以來我縣所有學校開展了反恐防暴、地震、消防逃生和食物中毒處置等演練，努力提升應急能力。
?（七）依法化解矛盾糾紛
根據《關于進一步落實矛盾糾紛多元預防調處化解“321”工作法綜合機制的實施意見》（柳平安辦〔2022〕19號）和《融水苗族自治縣貫徹落實〈關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見〉的意見》（融平安〔2022〕8號），2024年在自治縣政法委的領導下，我局聯合縣公安局、縣檢察院、縣法院和縣司法局下發《關于調整聘任全縣中小學幼兒園法治副校長（副園長）的通知》（融教〔2024〕59號），嚴格落實《融水苗族自治縣教育系統2024年開展矛盾糾紛多元預防調處化解專項行動實施方案》，并在全縣學校集中開展矛盾糾紛多元預防調處化解專項行動的宣傳動員及排查活動，取得了較好工作成效，切實助力平安融水建設。2024年我局積極接待來訪群眾，轉辦各類信訪案件，限時受理和辦結，受理率和辦結率均達100%。工作上提高政治站位，壓實政治責任，建立信訪維穩工作目標管理機制、研判預警機制、矛盾化解機制和信訪辦理機制，我縣教育系統矛盾糾紛化解工作進展順利。
?（八）健全行政權力制約和監督體系
2024年我局嚴格執行黨組會議制度、議事規則、形成公開、民主、科學的行政決策機制，加強黨內監督。對涉及教育發展的重大事項，充分進行協商，廣泛征詢意見，保證決策的科學性和民主性，強化民主監督。對與群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證制度，為決策權和決策責任相統一提供制度保障。加強教育系統內部執法行為和執法活動審計，建立審計結果公告發布制度，切實保證執法活動的廉潔和公正。完善教育行政執法公示制度，充分利用融水政府信息網，將教育法規、教育政策、教育執法的有關辦事程序、要求、時限、辦事人員、是否收費等逐一公示。向社會公示教育執法依據、執法職責、執法種類、執法權限、執法程序、執法責任、執法監督電話等，重點公示招生和收費政策、學籍管理等群眾關心的熱點問題，方便群眾了解情況，認真接受群眾監督。增強法治監督意識，定期向縣人大常委會匯報教育發展情況，重點匯報教育法律法規落實情況，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，將涉及依法行政事項的建議提案列為重點辦理對象。
?（九）推進數字法治政府建設
我局高度重視數字法治建設工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，認真學習中共二十屆三中全會精神，深入學習習近平法治思想，積極深化“放管服”改革、優化營商環境。服務方面，圍繞推動高質量發展，建設現代化體系，持續深化“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，深化行政審批改革制度，創新和完善事中事后監管，提高服務效能，促進全縣教育工作持續健康發展。管理上成立工作領導小組，指定專人負責，將工作情況納入考評。工作上明確具體工作內容，加強業務培訓，掌握平臺操作流程。一體化平臺、互聯網+和執法監管實行專人管理，確保數據統一。2024年我局全部完成各項平臺填報工作，在年終各項通報中完成全覆蓋任務，成績優良。
?（十）加強黨的領導，完善法治政府建設推進機制
我局注重加強黨組織對法治政府建設工作的領導。組織上充分發揮黨組織在法治政府建設中的核心領導作用、戰斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，不斷推進法治政府建設工作，同時充分利用黨的政治優勢、組織優勢、思想理論優勢和密切聯系群眾的作風優勢，指導我局依法行政工作。工作紀律上，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，將全面從嚴治黨的要求落實在法治政府建設中。制度上建立黨員干部作風學習制度，完善法治政府建設工作領導小組會議制度和議事規則，建立重大行政決策集體討論工作機制，形成行政權力制約和監督體系，確保干部隊伍更加理性、謹慎行使人民賦予的權力。運行機制上，在黨的領導下完善法治政府建設工作推進機制，落實《行政執法決策程序規定》等九項制度，逐步形成決策機制，努力規范執法行為，提高政務透明度，努力推進法治政府各項工作。
??二、存在的問題
???（一）法治建設理論學習不夠透徹。
???（二）行政執法隊伍力量依然薄弱。機構建立方面我局法治工作與安全工作同在一個工作股室，工作人手不足。專業方面，我局沒有專門的法治人才，一些干部法治理論水平不高，法治意識淡薄，工作業務不夠熟悉，運用法治思維和法治方式處理問題的能力不強，工作存在一定的困難。
???（三）數字法治政府建設工作處于雛形階段，法治信息化建設有待加強。
??三、2025年工作打算
???（一）加強組織領導，加大法治學習培訓工作力度，提高隊伍法治理論水平和法治建設工作能力。
???（二）進一步完善法治建設制度建設，建立法治建設工作制度體系，推動法治制度化建設和信息化建設。
???（三）強化依法治教，全面推進全縣依法治校工作。
???（四）加大校園矛盾排查整治工作力度，及時有效化解校園矛盾糾紛。
桂公網安備 45022502000001號
