融水苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第十七屆第2號(hào)）
融水苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公??? 告
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（第十七屆第2號(hào)）
《融水苗族自治縣旅游發(fā)展條例》已由融水苗族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2025年1月19日通過，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2025年3月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。
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融水苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年4月15日?????? ???
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廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于批準(zhǔn)《融水苗族自治縣旅游發(fā)展
條例》的決定
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（2025年3月27日廣西壯族自治區(qū)第十四屆
?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過）
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? ? 廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議決定：批準(zhǔn)融水苗族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的《融水苗族自治縣旅游發(fā)展條例》，由融水苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
融水苗族自治縣旅游發(fā)展條例
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（2025年1月19日融水苗族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過?
2025年3月27日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)）
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第一條? 為了促進(jìn)自治縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國旅游法》、《廣西壯族自治區(qū)旅游條例》等有關(guān)法律法規(guī)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，結(jié)合本自治縣實(shí)際，制定本條例。
第二條? 自治縣行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的保護(hù)和利用，旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及從事旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)，旅游監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
第三條? 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展和旅游促進(jìn)各民族交往交流交融的政策措施，協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展中的重大問題。
第四條? 自治縣人民政府文化旅游主管部門負(fù)責(zé)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督管理。
各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好旅游發(fā)展工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好旅游管理和服務(wù)等工作。
第五條? 自治縣旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃先行的原則，科學(xué)編制或者修訂旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專項(xiàng)規(guī)劃。旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循國土空間規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。
第六條? 本條例所稱的旅游資源，是指對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)合理利用，具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的自然資源、人文資源以及其他社會(huì)資源。
第七條? 自治縣人民政府文化旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)自治縣旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)價(jià)，擬定自治縣旅游資源保護(hù)名錄建議名單，報(bào)自治縣人民政府審核。自治縣人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。
自治縣人民政府文化旅游主管部門對(duì)列入保護(hù)名錄的旅游資源應(yīng)當(dāng)建立檔案，劃定旅游資源重點(diǎn)保護(hù)范圍并向社會(huì)公布，督促落實(shí)保護(hù)措施。根據(jù)需要可以編制旅游重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。
第八條 ?新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目涉及自治縣旅游資源的，應(yīng)當(dāng)征求自治縣人民政府文化旅游主管部門意見。
旅游資源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)原有的合法建筑物及其附屬設(shè)施不符合自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的，經(jīng)與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人、使用權(quán)人依法協(xié)商一致，自治縣人民政府或者企業(yè)可以逐步進(jìn)行改造、拆除或者遷出。
第九條? 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)元寶山、九萬山等國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、元寶山—貝江風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施造林綠化、林業(yè)生態(tài)修復(fù)、有害生物防治、森林草原火災(zāi)防控、水體質(zhì)量控制等工作，加強(qiáng)森林、草地、濕地和野生動(dòng)植物資源保護(hù)。
第十條? 自治縣人民政府鼓勵(lì)和支持利用自然保護(hù)地周邊自然資源發(fā)展自然觀光、生態(tài)研學(xué)、森林康養(yǎng)等旅游業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)自然資源景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)自然資源展示館。
第十一條 ?自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蘆笙斗馬、飲食服飾、特色民居、坡會(huì)節(jié)慶、打同年、民族醫(yī)藥等民族文化資源的挖掘、整理、利用，建好民族文博場(chǎng)館。
自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紅七軍過苗山以及柳北人民解放總隊(duì)在融水發(fā)展和革命等紅色資源的挖掘、保護(hù)和利用，發(fā)展紅色旅游。
第十二條 ?自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)具有旅游開發(fā)價(jià)值的梯田景觀、傳統(tǒng)禾花鯉養(yǎng)殖等農(nóng)耕文化的保護(hù)和利用，推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、文化和旅游融合發(fā)展。
自治縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、民宗等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)古村、民族村寨、傳統(tǒng)村落、歷史建筑、名人故居的保護(hù)，建立重點(diǎn)保護(hù)名錄，合理開發(fā)利用。
對(duì)列入重點(diǎn)保護(hù)名錄的古鎮(zhèn)古村、民族村寨、傳統(tǒng)村落有關(guān)項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)格保持一致；鼓勵(lì)對(duì)區(qū)域內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改善，在不改變外觀的基礎(chǔ)上對(duì)老舊建筑進(jìn)行內(nèi)部改造。
第十三條 ?自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合，針對(duì)不同區(qū)域旅游特色資源，開發(fā)差異化旅游產(chǎn)品，打造全域旅游精品特色線路。
第十四條 ?自治縣人民政府可以對(duì)經(jīng)法定程序建設(shè)的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和特色旅游項(xiàng)目給予支持。
第十五條? 辦好中國·融水蘆笙斗馬節(jié)，鼓勵(lì)舉辦坡會(huì)、鬧魚節(jié)、新禾節(jié)、花炮節(jié)等各民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，開展特色旅游活動(dòng)和宣傳，打造“百節(jié)之鄉(xiāng)”文化品牌。
第十六條 ?自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局和加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，完善交通網(wǎng)絡(luò)、旅游集散中心、停車場(chǎng)（站）、充電站（樁）、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、自駕車旅居車營(yíng)地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為游客提供高效便捷的信息咨詢、公共交通、安全保障等服務(wù)。
旅游景區(qū)（點(diǎn)）、交通樞紐站點(diǎn)、商業(yè)中心等游客集中的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)完善和增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，規(guī)范配建母嬰設(shè)施、醫(yī)療救助、無障礙設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施，并維護(hù)其正常使用。
第十七條? 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展和利用智慧旅游體系，向旅游者無償提供線上全域?qū)в[信息以及服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、消費(fèi)警示、投訴等旅游服務(wù)功能。
旅游經(jīng)營(yíng)者可以開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)展旅游電子商務(wù)，提供信息查詢、預(yù)訂、支付和評(píng)價(jià)等在線服務(wù)，提升便利化服務(wù)水平。
第十八條? 自治縣人民政府支持旅游經(jīng)營(yíng)者依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)、服務(wù)和行業(yè)自律作用，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
第十九條? 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)與大中專院校等合作建立培訓(xùn)基地，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。
第二十條? 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措旅游發(fā)展資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、金融資金參與旅游資源保護(hù)以及旅游景區(qū)（點(diǎn)）的投資開發(fā)和提升。
第二十一條? 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展旅游形象宣傳、旅游產(chǎn)品推廣和旅游品牌提升工作，講好融水故事。
自治縣人民政府文化旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者建立旅游宣傳促銷網(wǎng)絡(luò)，開展特色旅游項(xiàng)目宣傳和旅游產(chǎn)品推介活動(dòng)。
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各類媒體加強(qiáng)對(duì)本地旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游文化的宣傳推廣，播放、刊登旅游公益廣告。
第二十二條 ?自治縣國有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)依法出讓的，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和公正的原則，通過拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行。
旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)的合同期限一次性簽訂原則上不得超過四十年。
任何單位和個(gè)人不得在未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)的旅游資源區(qū)域內(nèi)擅自開展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十三條? 自治縣人民政府鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用集體建設(shè)用地興辦旅游企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式共同舉辦旅游企業(yè)，利用旅游資源以及閑置集體資源資產(chǎn)，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。
鼓勵(lì)村民利用自有安全房屋、院落和承包地依法按照用地性質(zhì)和規(guī)劃要求開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
自治縣人民政府相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)做好指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十四條? 支持開發(fā)具有融水地方文化特色的旅游商品、特色名優(yōu)小吃和傳統(tǒng)餐飲等。鼓勵(lì)本地旅游商品在旅游景區(qū)（點(diǎn)）、游客集散地、高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域展示和銷售。
第二十五條? 從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和國家規(guī)定的相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可證，禁止無證無照經(jīng)營(yíng)，禁止強(qiáng)制消費(fèi)。
第二十六條? 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游業(yè)信用體系建設(shè)，將旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的信用信息歸集至全國信用信息共享平臺(tái)（廣西）。對(duì)嚴(yán)重違法失信的旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員，按照國家規(guī)定列入文化和旅游嚴(yán)重失信主體名單。
自治縣人民政府文化旅游等主管部門可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果以及行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行信用分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)低的旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
第二十七條? 自治縣人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作。自治縣人民政府有關(guān)部門按照各自職能依法履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行旅游安全責(zé)任。
對(duì)國家法律法規(guī)未明確規(guī)定審批或者監(jiān)管部門的高低空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和新興旅游產(chǎn)品，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)相近原則明確部門管理職責(zé)。
第二十八條? 旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局商鋪、攤點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng)，不得破壞景觀、污染環(huán)境和妨礙旅游者正常游覽。
第二十九條? 在本轄區(qū)或者帶團(tuán)進(jìn)入本轄區(qū)從事導(dǎo)游服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)持有國家有關(guān)部門頒發(fā)的《導(dǎo)游人員資格證》和《導(dǎo)游證》。
鼓勵(lì)未取得國家有關(guān)部門頒發(fā)的《導(dǎo)游人員資格證》和《導(dǎo)游證》的人員，參加自治縣人民政府文化旅游主管部門組織的旅游專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，獲取自治縣人民政府文化旅游主管部門頒發(fā)的《融水苗族自治縣旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員證》后在本轄區(qū)各景區(qū)（點(diǎn)）從事旅游講解服務(wù)。
第三十條? 本條例自2025年5月1日起施行。
桂公網(wǎng)安備 45022502000001號(hào)
