融水苗族自治縣衛(wèi)生健康局2024年法治政府建設(shè)年度報告
2024年，融水縣衛(wèi)生健康局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實自治區(qū)、柳州市、自治縣關(guān)于法治政府的決策部署，緊緊圍繞衛(wèi)生健康部門年度中心工作任務(wù)，全面推進(jìn)《融水縣法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》各項目標(biāo)任務(wù)，不斷強(qiáng)化法治意識，提高依法決策、依法管理、依法行政水平，不斷提升我縣衛(wèi)生健康法治化水平?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下：
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是始終將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，局黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，局黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實法治政府決策部署，將法治政府建設(shè)納入黨組議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序，把法治思維和法治方式貫穿于衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展各方面。二是實施領(lǐng)導(dǎo)干部講法全員學(xué)法用法。持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)、黨紀(jì)學(xué)習(xí)和警示教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)和依法行政。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”責(zé)任，2024年組織對74家企業(yè)、23家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共計160名主要負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，組織召開政策說明會，對《中華人民共和國職業(yè)健康法》進(jìn)行詳細(xì)解讀。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員主動深入企業(yè)開展各類法律法規(guī)宣傳指導(dǎo)，在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，扎實推進(jìn)系統(tǒng)普法宣傳工作及“八五”普法中期評估。
（二）完善依法行政制度體系，提升行政決策公信力。一是是深入推行案卷評查、行政執(zhí)法“三項制度”，我局建立健全執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度和行政執(zhí)法公示制度，落實法律顧問、公職律師參與重大行政決策討論、審查制度，規(guī)范行政處罰案件工作流程，2024年1-12月共完成轄區(qū)內(nèi)的586家（次）公共場所、42所中小學(xué)校、40家托幼機(jī)構(gòu)、120家（次）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、108家（次）職業(yè)衛(wèi)生用人單位日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查。共出動衛(wèi)生監(jiān)督員 798人次，車輛 287車次，查處違法案件37件，結(jié)案37件，罰款金額共70950元，沒收違法所得100元。執(zhí)法過程中未發(fā)現(xiàn)有違法、執(zhí)法不當(dāng)?shù)刃袨?，無行政復(fù)議案件。二是提高行政決策專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。要求衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求，規(guī)范執(zhí)法文書制作，由法律顧問對執(zhí)法人員進(jìn)行指導(dǎo)，對今年以來執(zhí)法文書、詢問筆錄自查工作，特別強(qiáng)調(diào)在對當(dāng)事人進(jìn)行詢問筆錄時及時告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的回避、陳述、申辯等權(quán)利，及時糾正關(guān)于法律文書不規(guī)范問題，從源頭規(guī)范執(zhí)法行為，減少行政爭議和社會矛盾。三是開展嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。梳理柔性執(zhí)法、自由裁量、重大行政處罰清單，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)市場主體自覺學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)自我糾錯能力，杜絕簡單粗暴、以罰代管等不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為。2024年靈活運用自由裁量制度、輕微違法行為不予處罰制度作出警告、限期整改的行政處罰案件22件。
（三）推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)。一是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，把國家、自治區(qū)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢工作任務(wù)與日常巡查有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)依法經(jīng)營，2024年國家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)144件，分別為公共場所96件、生活飲用水2件、學(xué)校衛(wèi)生18件、醫(yī)療衛(wèi)生6件、放射衛(wèi)生5件、職業(yè)衛(wèi)生1件、傳染病防治12件、婦幼健康4件，其中檢測任務(wù)56件，關(guān)閉6件，實際檢測50件（公共場所30件、生活飲用水2件、學(xué)校18件）。任務(wù)執(zhí)行144件，任務(wù)完成123件，任務(wù)關(guān)閉21件，任務(wù)完成率85.42%，完結(jié)率100%。2024年廣西雙隨機(jī)任務(wù)4件，均為塵毒危害企業(yè)隨機(jī)監(jiān)督抽查計劃任務(wù)，已全部完成監(jiān)督抽查任務(wù)，對抽查發(fā)現(xiàn)存在的違法違規(guī)行為，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書要求企業(yè)限期整改。二是依法實施行政許可，年內(nèi)共辦理診所備案行政許可事項9件，沒有發(fā)生因行政許可辦理不規(guī)范被群眾和企業(yè)投訴事項。三是實施公平競爭內(nèi)部審查機(jī)制，年內(nèi)未出臺相關(guān)政策措施件，未發(fā)現(xiàn)存在濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。四是嚴(yán)格按照上級部門要求聯(lián)合公安、醫(yī)保、人社等部門通過整合資源、精簡材料、數(shù)據(jù)共享等方式落實“出生一件事”集成辦理。目前在政務(wù)服務(wù)衛(wèi)生健康窗口掃碼即可集成辦理出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、出生登記、社會保障卡、生育保險醫(yī)療費用報銷、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保登記、科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)等事項。
（四）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。
一是加強(qiáng)依法行政監(jiān)督管理。2024年我局依法支持檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督工作，共收到檢察磋商函2份，根據(jù)建議我局組織對縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施和母嬰設(shè)施設(shè)置情況開展自查，整改完善?？h級三家醫(yī)院共完成18個無障礙衛(wèi)生間、6個無障礙停車位、5個母嬰室規(guī)范化設(shè)置。切實保障殘疾人、老年人、嬰幼兒等特殊群體的就醫(yī)便利，為殘疾人、老年人、嬰幼兒等特殊群體平等參與社會生活提供良好的環(huán)境。該項工作完成整改并取得了較好成效。
二是進(jìn)一步完善執(zhí)法體系建設(shè)。加大對全體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，持續(xù)補(bǔ)充執(zhí)法隊伍力量。2024年組織疾控中心9人參加第一批全區(qū)執(zhí)法資格考試取得執(zhí)法資格證。2024年衛(wèi)生監(jiān)督員均參加自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦的2024年全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員線上培訓(xùn)班共八期，分別參加區(qū)、市舉辦的各類線下培訓(xùn)班共九期，完成線上專業(yè)培訓(xùn)40學(xué)時。
三是積極推進(jìn)普法宣傳工作。2024年共完成普法專題宣傳活動4（場）次、傳染病防治法宣傳活動22場次、艾滋病防治法宣傳62場次、以及其他衛(wèi)生健康法律法規(guī)宣傳86場次。在日常工作中，積極向服務(wù)對象開展有關(guān)疾病防控、用藥等方面普法知識，同時協(xié)助消防、政法、應(yīng)急等部門開展消防安全和平安等知識宣傳。
（五）建立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)要求，組織草擬《融水苗族自治縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍，對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時進(jìn)行分析、預(yù)警，具備早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理能力。2024年融水縣緊急醫(yī)學(xué)救援隊、傳染病應(yīng)急處置快速反應(yīng)小分隊在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。年內(nèi)，由局黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，衛(wèi)生醫(yī)療技術(shù)人員擔(dān)任成員的傳染病應(yīng)急處置快速反應(yīng)小分隊共40人開展了2024年融水縣突發(fā)急性傳染病防控應(yīng)急演練。演練內(nèi)容涵蓋了突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處置、食物中毒事件調(diào)查處置、衛(wèi)生消殺、標(biāo)本采集保存運輸檢測生物安全知識等，并開展野外拉練。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
2024年我局在法治政府方面取得了一定的成績，但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，法治政府建設(shè)工作還存在一些不足，比如執(zhí)法任務(wù)重，監(jiān)督執(zhí)法人員少；人民群眾對衛(wèi)生健康服務(wù)要求的提升與服務(wù)供給能力的不足等矛盾。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的計劃
2025年，我局將繼續(xù)貫徹落實將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平法治思想。一是夯實重點領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)開展職業(yè)危害專項治理、國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢等專項工作。二是提升執(zhí)法辦案水平，繼續(xù)完善和提升執(zhí)法模式，完善互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管模式。三是規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，樹立良好衛(wèi)生監(jiān)督形象。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)，確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核，及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。四是切實加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查組織機(jī)構(gòu)和工作制度，注重規(guī)范和嚴(yán)格行政許可，樹立依法行政和依法監(jiān)管的理念。五是加大宣傳力度，利用各種形式結(jié)合專項行動，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，全面宣傳衛(wèi)生監(jiān)督工作，努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會氛圍，樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。??????????????????????????
桂公網(wǎng)安備 45022502000001號
