大年鄉2024年法治政府建設年度報告
大年鄉2024年法治政府建設年度報告
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2024年是全面貫徹黨的二十大精神的關鍵之年，大年鄉始終結合全鄉經濟社會發展實際情況，在縣委、縣政府的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞全鄉中心工作，依法全面履行政府職能，切實抓好法治政府建設各項工作?，F將我鄉2024年度法治政府建設工作的主要情況匯報如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想情況
以習近平法治思想引領全民普法工作，突出宣傳學習習近平法治思想、憲法和民法典，深入宣傳與推動高質量發展及社會治理現代化密切相關的法律法規，深入宣傳黨內法規，加強對黨員干部的紀法教育，為黨員干部配發《習近平法治思想學習綱要》、《中國共產黨宣傳工作條例》、《憲法》、《民法典》等學習資料200余份，以上率下帶動全鄉尊法學法守法用法，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題、化解風險、推動工作的能力。
加大對法治政府建設的宣傳力度，不斷提高法治政府建設的知曉率、參與率、滿意率。結合節日、綜合文體活動、“3.15”消費者權益保障宣傳日、“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“11.01”反間諜法頒布實施紀念日、“12.04”國家憲法日等開展法治宣講及法律咨詢主題活動。圍繞民法典、文明促進、農村法律等內容，組織開展各類法治宣傳活動17場次，印發各類宣傳資料1000余份，解答法律咨詢300人次，受眾人數2000余人次。有效地提高人民群眾的法律意識，增強法治觀念，營造全民學法守法用法濃厚氛圍，夯實法治基礎。
（二）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
1、積極貫徹落實法治建設精神。黨委理論中心組集中學習了《深入學習貫徹習近平法治思想?加快實現法治政府建設率先突破》，根據黨委和政府不同角度進行宣講和學習，要求干部職工將相關精神切實掌握，在平時工作中貫徹落實。
2、認真執行民主集中制，提高依法決策水平。堅持依法治鄉，將法治理念貫穿黨委、政府工作的全過程，弘揚社會主義法治理念和法治精神。積極推進政府法律顧問制度，充分發揮政府法律顧問的法律專業優勢，對重大行政決策事項決策進行前期調研、論證。我鄉8個村都配備了法律顧問，設置法律明白人總共80人。年內召開專題會議8次，“三官一律”幫助解決問題12件。
3、貫徹落實第一責任人職責相關規定。我鄉成立了以黨委書記、鄉長為主要領導的依法治鄉工作領導小組，加強對法治政府建設的組織領導，做到親手抓法治建設工作。為進一步推進基層治理，我鄉探索建立以基層黨組織為領導核心的基層治理體制，引導各村制定推行村規民約的共建共享治理良序，建立了動態管理、跟進問效、全域覆蓋基層法治示范創建長效機制。
（四）健全政府機構職能體系情況
1、制定明確的職責分工方案，明確各部門的職責和權限。我鄉把解決問題與建章立制相結合，健全完善各部門各崗位的職責內容，規范工作程序、工作標準、工作時限，各負其責，防止推諉扯皮，同時建立部門協同工作機制，加強溝通協作，定期開展協調會議，解決全責分歧和矛盾，推動問題的妥善處理。我鄉初步上報履職事項責任清單基本事項和配合事項共26項323條。
2、優化政府服務，方便群眾辦事，提高效率。我鄉統一設置便民服務中心，對一些與群眾生產生活密切相關的服務項目，如民政、社保、農建等業務統一集中到便民服務中心，有關事項實行“一站式服務”“一門式辦理”。合理設置辦事窗口，提升服務功能。截止目前，我鄉發放《采伐證》202份，發放《鄉村建設規劃許可證》4份，納入低保39戶161人，養老驗證1646人，養老擴面200人。
3、加強事中事后監管，加強考核工作。完善日常工作考評機制、獎懲機制、責任追究機制，切實做到工作有布置、有檢查、有督促、有考核，做到人員到位、時間到位、精力到位、措施到位。
（五）完善依法行政制度體系情況
1、加強規范性文件的審查和管理。嚴格執行規范性文件年度制定計劃，按照規范性文件制定程序，嚴把審查、公示、備案、解讀關，為依法行政體系建設提供有力制度保障，為規范政府重大行政決策行為提供了制度保障。
2、加強依法決策。充分發揮鄉法律顧問作用，對于重大項目、專項工作、疑難問題，特別對涉及群眾切身利益、社會關注度高、對政府形象有影響的行政規范性文件以及行政合同，進一步加強合法性審查力度，推動合法性審查提質增效。
（六）健全行政決策制度體系提升行政決策公信力情況
1、強化制度支撐，提供有力保障。健全完善大年鄉重大事項集體決策制度、大年鄉行政決策相關制度等制度，并按照要求，明確行政決策的權限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學性、民主性，堅持重大問題人民代表大會討論、審議制度。
2、強化監督機制。對涉及人民群眾利益的重大事項和社會熱點問題，如重大項目的立項、人民實際收入的增減等，及時向全鄉群眾進行通報，增強政府與群眾之間的雙向溝通，使決策真正建立在科學合理、切實可行的基礎之上。
（七）開展嚴格規范公正文明執法情況
一是完善大年鄉行政執法人員行為規范。一年來，大年鄉在依法行政能力建設方面，組織了4場次干部職工學習法律會議，聯合縣行政執法局，出動100余人次開展大年街道專項整治行動，依法清理一批亂搭亂建亂擺等行為；在大年街新區主干道規范道路線路、設立停車位、禁停警示牌等交通標識保證群眾的出行安全；在建設古樓屯污水處理設施，出現阻擾施工人員，我鄉執法人員聯合派出所抽調警力出動80余人次文明執法行動確保了該項目正常建設，效果顯著，獲得廣大群眾的一致好評。二是全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格要求具有行政執法職能的相關部門干部職工參加執法資格考試，建立行政執法人員資格準入和持證上崗，所有行政執法人員必須取得執法證后才能進行執法，截至目前我鄉共有13名行政執法人員通過考試并取得行政執法證書。
（八）健全突發事件應對體系情況
我鄉將突發事件應急管理工作納入黨委重要議事日程，對全鄉的應急管理工作進行了專項安排部署，制定了《大年鄉突發公共事件總體應急預案》，成立了應急管理工作領導小組，同時督促全鄉各部門單位、各村、學校根據自身實際制定了相應的應急預案。目前，我鄉已基本形成多層次、廣覆蓋，相互聯動，操作性強的應急預案體系，為處置應急工作打下了良好基礎。
（九）依法化解矛盾糾紛情況
1、健全人民調解組織，堅持發展新時代“楓橋經驗”，充分運用“321”矛盾糾紛調處化解工作機制。指導各村及時調整和充實人民調解委員會成員。全鄉人民調解組織網絡已覆蓋到村、屯小組中，真正做到了“哪里有人群，哪里就有人民調解組織，哪里有矛盾糾紛，人民調解員到哪里”。實行糾紛排查零報告制度，各村（社區）調委會以及鄉調委會每個月進行一次矛盾糾紛排查，在元旦、春節、春耕清明、“兩會”等重大節日和敏感期進行重點排查，做到轄區內矛盾糾紛精準排查，精細化解，切實預防矛盾糾紛激化、防止民轉刑案件和集訪、越級上訪事件發生。本年度，我鄉共排查調出新發案件20起（“三大糾紛”12起，鄰里糾紛1起，婚姻3起，宅基地2起，其他2起），調解成功20件，調解成功率100%，有效維護了基層社會穩定。
2、深化信訪法制化。持續開展黨政領導干部接訪和下訪工作，黨員干部上門引導依法維權，提供法律咨詢服務，建立了引導信訪當事人進入訴訟機制，避免了纏訪、鬧訪的發生，化解了一批群眾關心的熱點難點問題。
3、進一步提高基層調解員的綜合素質。培養一批素質高、能力強、威望高的人民調解員，通過舉辦各類培訓活動，使各調委會成員自身的業務知識水平得到提高，熟練掌握調解技巧，不斷提高調委會隊伍的整體素質，確保調解質量，為維護社會穩定打下了堅實的基礎。
（十）健全行政權力制約和監督體系情況
1、加強黨內監督。我鄉落實黨內監督條例，重點加強對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，健全制度，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。認真落實民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度，增強黨內監督實效，以黨內監督促進各方面的監督，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。加強民主監督，健全決策機制，堅持民主集中制，不搞“一言堂”，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。凡是重大事項，都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過集體研究討論決定。
2、深化政務公開。強化政務信息公開管理，及時更新黨務、政務公開公示內容，不斷增強工作透明度。主動公開包括政策文件、工作動態、行政許可和公告公示等，共計178條，在政務中心和政府門戶網站上進行公開、公布，確保群眾的知情權、參與權和監督權，提高了政府工作的透明度。我鄉共設立28個意見箱和1個信訪室，積極采納群眾意見，幫助群眾解決問題，充分發揮監督作用，不斷加大約束力度。
（十）推進數字法治政府建設情況
大年鄉認真落實推進依法行政工作各項決策部署，深入推進“一枚公章”管審批改革，加快數字廣西建設，夯實了廣西數字化發展的基礎。在深入推進“一枚公章”管審批改革方面，大年鄉便民服務中心設立了1個行政審批窗口，3個綜合服務窗口，1個綜合受理引導窗口;推行“一表申請”，對群眾辦事所需的申請材料進行梳理，合并共性材料，避免重復登記、重復提交材料。向群眾普及網上購買社保，開通電子社?？?，實現看病網上預約、醫藥費網上支付等，讓群眾少跑腿。
（十一）加強黨的領導，完善法治政府建設推進機制情況
1、加強組織保障。我鄉成立法治政府建設工作領導小組，由黨委書記、鄉長擔任組長、分管領導擔任副組長、各職能辦公室負責人為成員，為工作落實提供組織保障。法治宣傳、行政執法等工作均由班子成員、各部門單位負責人共同研究、做出決策和部署，確保各項工作依法、有序開展。
2、深化思想理論。鄉黨委全面加強黨政班子的執政能力建設，努力創建“廉潔從政、執政為民、法治建設”的黨政班子隊伍，不斷提高領導班子駕馭工作的能力。健全黨委中心組學習制度，把習近平法治思想作為黨委理論中心組學習的重點內容，納入“八五”普法，開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓，將習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。
二、上一年度推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年，我鄉在推進法治政府建設方面雖然取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表現在：
1、法治學習培訓需要進一步深化落實。個別黨員干部對法治建設重視不夠，法律意識和法治思想不強，缺乏主動學習意識。
2、法治工作力量仍顯薄弱。一方面是整體業務水平還不佳，自身工作能力和水平有待提高，尤其缺乏專業法律人才支撐；另一方面法治政府建設責任單位除法治建設工作外，承擔的其他工作較多，一定程度上影響了法治工作的全面展開。
3、法治建設宣傳不強。法治建設工作宣傳力度不夠，宣傳方式不夠創新，停留在比較基礎和傳統的宣傳方式。
4、矛盾糾紛排查化解機制有待完善。相關職能部門溝通協調不夠，沒有形成有效的工作合力。
三、2025年推進法治政府建設的主要安排
1、繼續加強法治培訓、提高依法行政意識。一是要深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高干部職工的法律素質和依法辦事能力，在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。二是要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農村法治宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法，增強利用法律武器保護自己合法權益的意識。
2、繼續加強政務信息公開、促進法治服務發展。建設法治政府的最終目的是執政為民，而要取得群眾的支持理解，需進一步增強行政執法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監督。
3、進一步完善相關法制法規和制度。緊緊圍繞《融水縣法治政府建設實施方案（2021-2025年）》的總體建設目標，通過深化行政審批制度改革，完善政務服務系統，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制；加強規范性文件監管，加強行政執法監督檢查，改進行政執法；完善政府內部監督，強化重點領域監督，從而強化對行政權力的制約和監督；完善村社區法治建設的各項規章制度，逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的村法治管理體制；全面推進政務公開，不斷深化法治政府建設。
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