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關于印發《2025年大年鄉防范中小學生溺水

專項行動工作方案》的通知

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鄉防范中小學生溺水工作聯席會議各成員單位，各村民委：

現將《2025年大年鄉防范中小學生溺水專項行動工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

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大年鄉人民政府

2025年4月28日

此件公開發布

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?大年鄉黨政辦公室 ??????????????????????????2025年4月28日印發?

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2025年大年鄉防范中小學生溺水專項行動

工作方案

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為深入貫徹落實縣委、縣政府關于防范中小學生溺水工作要求，根據《自治縣防范中小學生溺水工作聯席會議辦公室關于做好2025年融水苗族自治縣防范中小學生溺水工作的通知》(融防溺聯辦〔2025〕1號)，根據我鄉工作實際，制定如下工作方案。

一 、工作時間

即日起至10月底

二、工作目標

通過開展專項行動，進一步完善構建全覆蓋要求、全時段管理、全水域監管、全方位宣傳、全社會參與的工作體系，努力實現涉校涉生溺水事故起數和死亡人數同比“雙下降”的工作目標。

三、工作要求

按照“屬地管理、分級負責”原則，逐級落實屬地責任，鄉防溺水聯席會議成員單位監督管理責任，鄉、村屯風險水域管理主體責任、學校宣教預警管理責任以及家庭監護責任。

(一)嚴格落實防范要求，全面筑牢防溺水安全防線。各村、各單位、學校要認真對標落實《融水苗族自治縣防范中小學生溺水工作聯席會議重點工作任務清單》(附件1)要求，全面啟動防范中小學生溺水工作，結合實際明確工作責任，強化部署推動，認真總結經驗、分析特點規律，研判風險形勢、查擺問題短板，健全完善中小學生防溺水工作體系，逐項抓好各項措施落地落實。各村要堅決落實基層防溺水主管責任，做好防溺水各項工作具體部署和支持保障；各村要立足聯防聯控和群防群治要求，及時組織召開會議，完善基層防溺水工作措施，抓緊抓實防溺水宣傳教育及應急演練、水域管理巡查、重點人員教育管理等工作，突出抓好高溫天氣周末、節假日、暑假期間的防溺水安全防范，精準有效防范化解學生溺水風險隱患。

(二)強化游泳技能學習，推動中小學游泳教育全覆蓋。學校要強化游泳課程設置，結合自身實際，通過體育課教學、課后服務、興趣班、專項培訓等形式，結合日常教學計劃、寒暑假期和節假日集中推廣游泳教學訓練。加強游泳教學安全管理，完善保險制度，嚴禁組織中小學生到池塘、水庫、河流等不安全水域開展游泳培訓。加強游泳師資隊伍建設，按標準配齊符合要求的教練員，切實幫助中小學生學習游泳技能、掌握防溺水關鍵生存能力。

(三)落實家長監護責任，確保學生居家生命安全。學校要聚焦學生上下學、節假日等重點時段，常態化提醒督促家長履行子女外出安全監管責任，做到知去向、知同伴、知內容、知歸時，嚴防學生外出游泳、戲水、釣魚、抓魚、摸螺、洗手、洗衣服、參與農業生產活動等發生溺水事件。在暑假前各學校要通過召開家長會、家長群安全提醒、發放《致家長的一封信》、大家訪等方式，提醒家長特別是農村家庭監護人加強學生防溺水工作，時刻教育督促子女遠離“野塘”和風險水域，共同守護孩子生命安全。對于發現學生涉水危險行為，要及時勸誡、制止，及時通知學生家長，并依據《中華人民共和國未成年人保護法》等相關規定，組織涉事學生及家長進行現場約談，對未履行監護職責的家長予以訓誡教育，發放《防溺水家庭監護訓誡書》,推動家長法定 監護責任落地。

(四)強化事件處置，嚴格信息報送規定。嚴格落實領導現場處置制度，轄區發生溺水事件所在村主要負責同志要第一時間趕赴現場開展處置工作。要加強輿情監測預警和分析研判，落實輿情管控“三同步”原則，快速穩妥處置涉生溺水突發事件，嚴防網絡蔓延炒作。要嚴格信息報送規定，溺水事件發生后每一級口頭報告的時間不得超過1小時，首次書面報告應在口頭報告之后1小時內報告上一級主管部門，最遲不得超過2小時，嚴禁信息遲報、漏報、瞞報。要對每一起溺水事件進行復盤分析，按照“四不放過”原則加強督辦、整改，形成復盤分析整改報告于學生溺水事件發生后的5個工作日內報送縣防范中小學生溺水工作聯席會議辦公室。

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附件：1.融水苗族自治縣防范中小學生溺水工作聯席會議重點工作任務清單（節選鄉防范中小學生溺水工作聯席會議、村、學校任務清單）

2. 重點關愛學生群體防溺水風險預警和管理責任清單

3. 大年鄉防范中小學生溺水風險隱患排查及管控責任清單

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附件1

融水苗族自治縣防范中小學生溺水工作聯席

會議重點工作任務清單

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一 、鄉防范中小學生溺水工作聯席會議

1.制定工作方案，組織開展防范中小學生溺水專項行動，督促 各(社區、村屯)、各有關部門落實工作職責，4月—10月每月定 期開展隱患排查治理、風險管控、督導問效等工作(重點檢查轄區內中、高風險水域、渡口等風險點甄別及風險管控臺賬、設立應急勸阻電話、警示標志、應急救援設施等工作情況),持續健全完善政府、學校、家庭、社會“四位一體”防溺水工作體系。

2.牽頭負責統籌各行政村繪制轄區內危險水域地圖，動態更新本地《重點關愛學生群體防溺水日常管理和宣教預警責任清單》 《易溺水水域隱患排查治理和風險管控責任清單》,對照清單落實 ?本地村級水域巡查員公益性崗位設置，落實重點時段、重點水域、重點群體排查管控和風險預警工作。

3.重點時期每月召開一次防溺水聯席會議，通報分析本地中小學生溺水事故風險點和問題短板，督促落實風險管控責任及措施。

4.鄉鎮政府主要負責人每年至少召開1次專題部署會議，分管負責同志至少到行政村(社區)開展1次實地專題調研，暑期等 重點時刻要定期召開調度會，通報各部門、各村(社區)防溺水工作履職進展情況，組織開展明查暗訪，強化過程管理，壓緊壓實各級責任。

四、鄉鎮人民政府

1.統籌精干力量落實分片包村，7月前對轄區內所有風險水域 全覆蓋走訪檢查一遍，督促指導行政村(社區)抓好危險水域網格化巡查、學生網格化管理及宣傳教育等工作，暑假期間至少每周到行政村(社區)現場調研指導1次。

2.動態更新匯總本轄區防范中小學生溺水風險隱患排查及管 控責任清單，牽頭協調有關責任單位在風險水域設立警示牌，配 齊游泳圈、長繩、竹竿等應急救援設備，配齊高、中風險水域專職巡查員，每兩周指導督促所轄村屯、社區落實日常管控措施。

3.在每年4月組織召開一次社區、行政村主要負責人會議，專門部署防溺水工作，把各類溺水典型案例和防范要求傳達到基層一線。指導督促所轄村屯、社區編制完善本地重點關愛學生群體 清單，每周針對性開展宣教預警工作。

4.組織本轄區高風險水域專職巡查員、網格員、志愿者等兼職 巡查員開展應急救護培訓，加強汛期、高溫天氣、放學后、節假日等重點時段值守和巡防工作。

5.多渠道為學生親水娛樂、游泳提供安全可靠的環境，增加游 泳場所數量，滿足學生游泳戲水需求。

五、村屯(社區)

1.動態編制本地防范中小學生溺水風險隱患排查及管控責任 ??清單，繪制和完善中高風險水域圖，標注溺水事件發生點、易發 ??溺水事件重點水域，排查出溺水中高風險點。嚴格落實“一日三巡 ??查”制度，每天由村干部組織“專職水域巡查員+網格員(志愿者)” 對本地風險水域進行巡查。針對已經發生學生溺水事件的水域，按照“一點一策”研究制定防范措施，落實一個隱患點立一個警示 牌、放一根竹竿或一根長繩、一個救生圈等救助設施設備。

2.每月動態更新完善本地重點關愛學生群體清單，組織網格員、志愿者、駐村工作隊員通過教育提醒、開展活動、入戶訪談等方式，每周針對性開展宣教預警工作，督促監護人履行好監護責任。10月前，每月至少入戶開展一次防溺水教育提醒，其中暑假期間每周至少一次。

3.設置防溺水宣傳欄和警示標志，實現村屯大喇叭全覆蓋宣傳提醒 。

六、學校

1.及時動員部署。4月底前，召開1次防溺水專題教育工作大 會，由學校主要領導對年度防溺水宣教工作進行全面動員布置， 并持續強化學校防溺水宣教教育主陣地作用。

2.加強關愛服務。以班級為單位、以鄉鎮、社區(村)為統計區域，精準識別防溺水重點人員，重點關注居住在危險水域附近學生、經常游泳戲水學生、農村留守兒童和困境兒童、離異重組家庭學生等重點人員，開展防溺水結對教育管理工作。4月—10月每個月至少開展一次防溺水教育提醒或家訪，確保不漏一人。共同編制掌握重點關愛學生清單，并上報教育主管部門及學生所在村委或網格員。日常工作中，必須研究并采取針對性措施，加強對需重點關愛學生群體的管理服務工作。

3.加強日常監管。針對學生溺水事件“三多”(低齡低年級段多；放學途中、節假日及高溫時段多；學生自行前往和自行約伴前往多)、“二無”(無成年人監護、無安全保障措施)的特點，加強暑期、節假日等重點時段管理。落實任課老師“一對多”聯系名單， 成立學生防溺水聯防小組，根據學生家庭住址進行分組，小組學 生及家長相互監督提醒，及時發現制止學生私自違規下水玩耍以及到危險水域游泳行為。嚴格學生在校管理，落實請假、銷假制 度，學生沒有按時銷假或上課發現學生缺課時，要及時聯系學生 監護人，確定學生去向。嚴格校門、宿舍管理制度，加強圍墻防攀爬設施建設，強化重點部位視頻監控系統建設使用，防范學生上課或住宿時間段不按時到校、偷溜或者爬圍墻外出游泳、戲水。

4.加強有效教育。每月至少組織學生觀看一次警示教育片，并 ?在中午、下午放學時段學校校門、校內人流密集位置顯示屏滾動 播放，強化防溺水“六不兩會”教育。加強學生自救互救技能教育， 邀請專業部門到校組織指導學生親身體驗在洗臉盆里“溺水”,并 強化呼喊求救練習，熟悉使用竹竿、游泳圈、長繩等設備救助溺水人員的方法，切實提高學生應變能力；要強調采取不當施救措施的危害，避免害怕責罵不敢呼救、不敢告訴家長或直接逃離現場等行為。

5.加強家校協作。各校要以家校通短信、微信和制發防范中小 學生溺水應知應會手冊等方式，明確家長監護的范圍、責任和注 意事項，督促家長切實履行學生不在校期間的監護責任，自覺配 合學校共同做好學生的防溺水安全教育。加強風險水域地圖宣傳 和使用，引導學生及監護人主動避開危險水域。