和睦鎮2024年法治政府建設年度報告
和睦鎮2024年法治政府建設年度報告
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??? 2024年，在上級黨委、政府的領導下，在縣依法治縣辦的指導下，和睦鎮黨委、政府深入貫徹習近平法治思想，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和《法治政府建設與責任落實督察工作規定》要求，結合實際全面推進法治政府建設，現將有關情況報告如下。
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）堅持習近平法治思想，全面推進法治政府建設。鎮黨委將習近平法治思想納入鎮黨委理論中心組學習，年內組織鎮班子成員、鎮直單位負責開展專題學習2次，領導干部深刻領會習近平法治思想內涵，樹立堅持以人民為中心的理念進一步增強，法治政府建設工作力爭做到過程群眾參與、效果群眾評價、成果群眾共享。
（二）履行第一責任人職責，強化法治政府建設。鎮黨政主要領導高度重視法治政府建設，強化法治理念，嚴格執行黨內法律法規和制度，帶頭執行黨的政治規矩和政治紀律，在工作中帶頭依法依規辦事，堅決抵制各種誘惑和不良風氣。每半年組織開展法治政府建設專題研討，精心研究部署法治政府建設工作，對全鎮法治建設重要工作親自部署、重要問題親自過問、重要任務親自督辦，充分發揮在法治建設中的引領示范作用。
（三）健全政府機構職能，提升政府運行效率。按照上級統一部署推行機構改革，對鎮政府機構進行科學優化調整，設立黨政辦、黨建辦、財政經濟辦、社會事務辦、平安法治辦等職能部門，設置鄉村建設綜合保障中心、農業服務中心、便民服務中心、綜合行政執法隊等機構。機構改革后，鎮政府各部門職責明確、權責清晰、運行高效。2024年，和睦鎮共受理行政許可186件、辦結186件，辦結率100%，群眾投訴為0件，群眾滿意度得到進一步提升。
（四）完善制度體系，強化依法行政。根據法治建設工作要求，成立并完善法治政府建設議事機構。以鎮黨委書記、鎮長為組長，政法委員為常務副組長、其他班子成員為副組長，鎮綜治中心、鎮直各單位負責人及各村（社區）支書為成員的法治建設議事領導小組。領導小組負責法治政府建設工作計劃的制定，落實法治宣傳、組織綜合行政執法等工作，不斷推進法治建設各項工作取得實效。
（五）健全行政決策制度體系，提升行政決策公信力。落實重大行政決策程序規定，對重大項目建設、重大行政決策事項嚴格依照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體決策程序進行，確保決策科學民主、公正合法。建立法律顧問制度，聘請鎮政府法律顧問1名、村級法律顧問10人。在行政決策、矛盾糾紛處理、法律咨詢援助等方面充分發揮鎮、村級法律顧問法律參謀作用，切實維護群眾合法權益。
（六）開展嚴格規范公正文明執法。組織執法業務培訓，提高行政執法質量。按上級要求組織我鎮15名執法人員完成不少于20學時的公共法律知識學習、完成40個學時的執法業務知識學習，和睦鎮執法學習培訓率100%、完成率100%，行政執法人員業務水平得到進一步提升。開展案卷評查，對2023年以來的行政執法案卷進行檢查，針對筆錄書寫、程序規范、法律適用、處罰信息公示等進行評查，指出存在的問題和整改措施。共評查案卷15宗、糾正存在的問題5處。通過案卷評查，提升執法人員辦案水平。
（七）健全突發事件應對體系。制定自然災害、食品安全、社會安全等突發事件應急預案，建立重大項目社會風險評估機制；定期開展應急演練，提高應急處置能力，年內共舉行防汛應急、消防安全、食品安全等演練共3次。通過實戰演練，進一步提升干部和群眾的應急處置能力，年內轄區未發生突發事件。
（八）依法化解矛盾糾紛，為群眾紓困解難。不斷提高政治站位，始終把矛盾糾紛排查調處作為構建和諧社會的一項重要內容來抓。落實鎮平安建設工作聯席會議制度，每季度定期對社會穩定風險隱患進行分析，做到有的放矢、有效預防。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面推行“321”矛盾糾紛預防化解工作機制，為群眾排憂解難，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。組織鎮綜治中心、司法所對近年的矛盾糾紛和信訪事項逐一進行排查，做好回訪、化解和解釋工作，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。2024年里，我鎮累計調解糾紛45起，成功化解矛盾糾紛43起，調解成功率95.5%。
（九）健全權力制約和監督體系，政府機構規范運行。建立“三重一大”議事制度、內部審計制度、政務公開制度和行政執法監督制度。定期對鎮財政資金使用、行政審批、行政執法等進行監督檢查，規范權力運行；主動接受紀委監督、人大監督、司法監督；全面推行政務公開，主動接受社會監督，不斷提升政府透明度和公信力。
（十）加強信息化建設，賦能法治政府建設。建立政務信息化建設，實現政務信息數字化采集、存儲、傳輸和共享，基本實行無紙化辦公；推行“互聯網+政務服務”，推動政務服務事項網上辦理，群眾通過手機APP、村級政務服務系統查詢務工信息、社保繳納等信息，實現讓數據多跑路、讓群眾少跑路。
（十一）加強黨的領導，完善法治政府建設推進機制。深入學習貫徹習近平法治思想，堅持黨對法治政府建設的領導，發揮鎮黨委的領導核心作用，把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面，謀劃和落實好法治政府建設各項任務，解決法治政府建設中的重大問題。將法治政府建設納入年度工作計劃，每年召開法治政府建設專題研究2次，每年向上級政府報告法治政府建設情況。
二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因分析
（一）干部法治意識不強。個別領導干部仍然存在重業務開展、輕法律學習的現象；干部法律教育培訓師資力量欠缺，教育培訓缺乏針對性，深度不夠，法律法規儲存量少、法律知識不夠，干部職工還沒有養成法治思維的自覺。
（二）行政執法水平有待提升。行政執法人員主動學習不夠，知識更新跟不上新時代要求，在執法辦案中依然存在辦案不規范、調查筆錄書寫簡單、案件質量不高等現象，在執法在還存在簡單執法、“懶執法”現象。
（三）普法質量有待提高。普法形式不夠靈活、多樣，多以發資料、作板報為主要宣傳方式，用群眾喜聞樂見的方式開展普法工作少，群眾法律意識薄弱。
（四）法律專業人才短缺。全鎮干部職工有法律專業背景的屈指可數，法律專業人員緊缺，政府聘請的“法律顧問”、“三官一律”進村服務由于多種原因發揮的作用不明顯。
三、2025年度推進法治政府建設的主要安排
（一）深入學習貫徹習近平法治思想，把法治理念貫徹各項工作中。繼續把習近平法治思想列入黨組織理論中心組學習和干部培訓計劃，把堅持黨的領導、以人民為中心和依法依憲行政的理念貫穿法治政府建設各項工作中。
（二）進一步完善工作機制，促進法治政府建設上新水平。完善法治政府建設機制，進一步落實重大行政決策集體討論制度、平安建設聯席制、重大行政處罰決定法制審核制度等，不斷推進法治政府建設水平。
（三）多形式開展法治教育宣傳，不斷提高干部群眾法治意識。多形式開展法治培訓、法治宣傳，利用群眾趕圩、民族傳統聚會、重要節日晚會等開展集中普法，不斷擴大普法受眾；依托各村法治長廊定其更新普法內容，不斷擴大普法深度。通過多形式普法，營造濃厚的法治氛圍，不斷提升干部群眾的法律意識。
（四）加強行政執法隊伍建設，提高監管服務質量。加強行政執法人員業務培訓，豐富執法人員法律儲備；組織開展1-2次行政執法案卷評查，通過檢查糾正執法中的問題；認真落實行政執法信息公開制度，自覺接受社會監督，讓執法人員在“陽光下”執法。
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