永樂鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
永樂鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
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2024年，永樂鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，依照《融水縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，永樂鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得一定成效，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
永樂鎮(zhèn)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，積極組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部、各黨支部黨員開展學(xué)習(xí)交流。一是將黨的二十大報(bào)告法治篇章和習(xí)近平法治思想納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，持續(xù)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)全面工作高質(zhì)量發(fā)展的能力。二是采取大會(huì)集中學(xué)習(xí)、專題講座等形式向鎮(zhèn)村兩級(jí)干部開展學(xué)習(xí)和解讀，全面增強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部學(xué)法守法用法的思想自覺和行動(dòng)自覺。三是充分發(fā)揮每季度黨支部書記上黨課、每月召開黨小組會(huì)的領(lǐng)學(xué)作用，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平法治思想在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中走深走實(shí)。
（二）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)
永樂鎮(zhèn)強(qiáng)化制度建設(shè)，健全工作機(jī)制。一是鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，將法治建設(shè)納入永樂鎮(zhèn)發(fā)展的重要議程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，帶頭依法辦事，帶頭推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。二是建立健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制。永樂鎮(zhèn)成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)解決工作中存在的問題和困難。建立健全法治建設(shè)工作考核機(jī)制，將法治建設(shè)工作納入績(jī)效考核體系，對(duì)各部門的法治建設(shè)工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，促進(jìn)各部門積極履行職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是強(qiáng)化永樂司法所的職能定位，以永樂司法所為依托，協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促檢查鎮(zhèn)村兩級(jí)推動(dòng)法治建設(shè)工作落實(shí)。統(tǒng)籌組織永樂派出所、綜治中心、鄉(xiāng)建中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等業(yè)務(wù)涉法相關(guān)部門力量和資源，加大法治宣傳教育，強(qiáng)化法律服務(wù)，加強(qiáng)法律援助和司法救助工作，提高轄區(qū)居民的法律意識(shí)和法治觀念，營(yíng)造良好的法治氛圍。
（三）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系
永樂鎮(zhèn)著力提升治理能力和服務(wù)水平。一是明確職能定位，充分發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提供公共服務(wù)和管理的職能作用，高效、準(zhǔn)確地履行職責(zé)。二是優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高效能。通過綜合設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，減少職能交叉和重復(fù)，提高行政效率，同時(shí)建立健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高效能。通過本級(jí)定期開展法治培訓(xùn)及上級(jí)部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。通過對(duì)現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，確保人員配備與工作任務(wù)相匹配，提高效能。四是推進(jìn)政府依法行政能力。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法公正、公平、公開。建立健全行政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和制約，嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，不越位、不缺位、不錯(cuò)位。
（四）完善依法行政制度體系
永樂鎮(zhèn)持續(xù)完善依法行政制度體系。一是建立健全行政規(guī)范性文件管理制度。對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)，確保文件的合法性、合理性和規(guī)范性。二是完善行政決策程序制度。充分聽取各方意見，明確行政決策的權(quán)限和程序，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。三是推行行政執(zhí)法公示制度。通過公示行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果等信息，提高行政執(zhí)法的透明度和公信力。四是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。明確執(zhí)法人員的職責(zé)和權(quán)限，建立完善的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。
（五）健全行政決策制度體系提升行政決策公信力
永樂鎮(zhèn)建立健全行政決策制度體系，有效推進(jìn)依法行政和提升行政效能。一是完善信息公開與透明度。對(duì)做出的行政決策及時(shí)、全面地向群眾公開信息，增強(qiáng)群眾對(duì)決策的參與度和監(jiān)督力度。二是充分發(fā)揮法律顧問和第三方評(píng)估作用。在作出決策前，組織法律顧問和第三方機(jī)構(gòu)對(duì)決策的可實(shí)施性進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，提高決策的科學(xué)性和專業(yè)性。三是加強(qiáng)決策后評(píng)估與反饋。對(duì)已實(shí)施的決策進(jìn)行定期評(píng)估，收集和分析相關(guān)反饋意見，對(duì)已實(shí)施的決策進(jìn)行修正和完善，確保決策的可持續(xù)性。
（六）開展嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
永樂鎮(zhèn)深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理。通過積極組織人員參加上級(jí)部門組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和開展本級(jí)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)及職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化明確本級(jí)執(zhí)法清單，及時(shí)將執(zhí)法相關(guān)信息在政府門戶網(wǎng)站上公示公開，加強(qiáng)公眾對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督和檢查。做好群眾反饋問題線索的收集研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不規(guī)范等問題，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范，做到執(zhí)法公正、公開、透明。
（七）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系
永樂鎮(zhèn)積極完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，建立健全應(yīng)急預(yù)案和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)防洪防汛、森林防火、山洪防御、飲水安全等不同類型突發(fā)事件特點(diǎn)，針對(duì)性制訂應(yīng)急預(yù)案，組建永樂鎮(zhèn)民兵應(yīng)急排和村級(jí)應(yīng)急小組。定期協(xié)調(diào)消防、應(yīng)急等部門聯(lián)合鎮(zhèn)村兩級(jí)開展不同類型的應(yīng)急演練。積極向上申請(qǐng)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援設(shè)備，提高自身應(yīng)急處置能力，以便在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速響應(yīng)、有效處置。
（八）依法化解矛盾糾紛
永樂鎮(zhèn)積極推進(jìn)多元化解矛盾糾紛機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解“321”工作法綜合機(jī)制的實(shí)施意見》。每季度組織永樂司法所、派出所工作人員對(duì)各村人民調(diào)解委員會(huì)成員和法律明白人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)指導(dǎo)，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接配合。充分發(fā)揮“三官一律”司法服務(wù)作用，強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處化解“321”工作法在調(diào)解過程中的實(shí)際運(yùn)用。通過開展法律援助工作，為困難群眾提供法律咨詢和援助服務(wù)。同時(shí)，建立健全信訪工作機(jī)制，做到信訪有接待、處理有程序、結(jié)果有反饋，確保群眾信訪渠道暢通，提高信訪處理效率，依法及時(shí)解決群眾合理訴求。
（九）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系
永樂鎮(zhèn)著力完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督專責(zé)，強(qiáng)化行政監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政人員的監(jiān)督和管理。永樂司法所和鎮(zhèn)法律顧問加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，規(guī)范決策程序，推行科學(xué)決策、民主決策、依法決策，杜絕發(fā)生決策失誤和違法違規(guī)行為。同時(shí)，永樂鎮(zhèn)推進(jìn)政務(wù)公開工作，加強(qiáng)信息公開制度建設(shè)，及時(shí)公開政務(wù)信息，增強(qiáng)政府工作的透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督、永樂司法所和鎮(zhèn)法律顧問把關(guān)、群眾參與監(jiān)督，全面提升行政權(quán)力制約和監(jiān)督水平，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（十）推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)
永樂鎮(zhèn)積極推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。通過數(shù)字化手段提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量,依托“綜治視聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)，使平安建設(shè)、防洪防汛、疫情防控等會(huì)議覆蓋到村級(jí)點(diǎn)位，有效提升村級(jí)的治理能力和推動(dòng)工作的末端落實(shí)。利用廣西社會(huì)治理APP平臺(tái)進(jìn)行大數(shù)據(jù)收集分析，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)矛盾糾紛、特殊人群、重點(diǎn)人員的實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，有效助力“線上+線下”調(diào)解服務(wù)，提升政府治理能力。
（十一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制
永樂鎮(zhèn)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,不斷完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)的全過程，確保政府在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行政，各項(xiàng)工作有序開展。建立健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，制定相應(yīng)規(guī)章制度，確保政府各項(xiàng)工作有法可依、有章可循，確保工作開展順暢，人員履行職責(zé)。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，將法治建設(shè)工作納入績(jī)效考核體系，對(duì)各部門的法治建設(shè)工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，確保法治政府建設(shè)工作的順利推進(jìn)。同時(shí),注重發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織在法治政府建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
永樂鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得一定的成效，但仍存在一些不足之處。一是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強(qiáng)。宣傳方式主要以法律條文的宣講、發(fā)放普法資料為主，群眾參與度低，沒有形成雙向的互動(dòng)關(guān)系，其次宣傳工作覆蓋面窄，法治元素融入少，滲透不足，法制宣傳教育手段單一，所達(dá)到的效果不佳。在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化。二是部分工作人員法律知識(shí)水平和依法行政能力有待進(jìn)一步提高，個(gè)別村干部文化水平較低，對(duì)于法治政府建設(shè)工作適應(yīng)較慢。三是普法工作點(diǎn)多面廣，工作量大，但普法工作人員少、任務(wù)重，難免有時(shí)候顧此失彼，特別是對(duì)于如何進(jìn)一步提高普法工作的質(zhì)量和效果，有待于進(jìn)一步探索和努力。
三、下一年度推進(jìn)法治建設(shè)工作計(jì)劃
（一）總體工作思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力解決制約法治政府建設(shè)的突出問題，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
（二）工作目標(biāo)
一是健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化；
二是健全依法行政制度體系，提高政府依法行政能力；
三是健全行政決策制度體系，提升行政決策公信力和執(zhí)行力；
四是健全行政執(zhí)法工作體系，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平；
五是健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；
六是健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；
七是健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，確保行政權(quán)力依法、規(guī)范、有序運(yùn)行；
八是健全法治政府建設(shè)科技保障體系，提高法治政府建設(shè)信息化水平。
（三）打算推進(jìn)的主要工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制；
二是深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；
三是完善行政決策程序規(guī)則，加強(qiáng)行政決策監(jiān)督；
四是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格合法性審核；
五是加大普法力度，提高全民法治素養(yǎng)；
六是加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍。
（四）針對(duì)存在問題擬采取的措施
一是加強(qiáng)工作創(chuàng)新，提升法治政府建設(shè)宣傳效果。通過開展法治講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等更具互動(dòng)性和趣味性的宣傳方式，以提高群眾的參與度和興趣。利用微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等創(chuàng)新宣傳手段，制作和發(fā)布生動(dòng)有趣的法治宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高工作人員的法律素質(zhì)和依法行政能力。定期開展法律知識(shí)和依法行政能力培訓(xùn)，提高其法律素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。定期組織工作人員交流工作經(jīng)驗(yàn)，分享工作中的難點(diǎn)和問題，共同提高工作水平。
三是強(qiáng)化普法工作，提升普法質(zhì)量和效果。強(qiáng)化普法工作人員隊(duì)伍建設(shè)，通過培訓(xùn)、交流等方式，提高普法工作人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保他們能夠有效地開展普法工作。實(shí)施分類普法，針對(duì)不同群體，制定不同的普法內(nèi)容和方式，提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性。
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