融政辦發〔2020〕49號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《融水苗族自治縣2020年稻谷生產者售糧補貼實施方案》的通知

融水鎮、和睦鎮、永樂鎮人民政府，各有關單位：

《融水苗族自治縣2020年稻谷生產者售糧補貼實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

2020年7月14日??????

融水苗族自治縣2020年稻谷生產者

售糧補貼實施方案

為支持深化稻谷收儲制度和價格形成機制改革，保障農民種糧收益基本穩定，做好我縣2020年稻谷生產者售糧補貼工作，保障全縣糧食安全和市場供應，按照廣西壯族自治區財政廳等五部門《廣西壯族自治區財政廳廣西壯族自治區發展和改革委員會廣西壯族自治區農業農村廳廣西壯族自治區糧食和物資儲備局中國農業發展銀行廣西壯族自治區分行關于印發2020年稻谷補貼實施方案的通知》（桂財建〔2020〕112號）文件精神，現制定我縣2020年稻谷生產者售糧補貼實施方案。

一、總體要求和原則

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記廣西重要講話精神。實施稻谷生產者售糧補貼政策，切實保護好種糧農民利益，更好地保障國家糧食安全。

（二）尊循原則

我縣是糧食產銷平衡縣，為增強政府對糧食市場宏觀控制能力，同時鼓勵和保護農民種糧積極性，確保稻谷生產者真正得到實惠，對交售糧食的稻谷生產者給予售糧補貼（以下簡稱稻谷生產者售糧補貼），確保農民增收、農業增效。

二、組織領導機構

為確保我縣2020年稻谷生產者售糧補貼工作的順利實施，成立融水苗族自治縣2020年稻谷生產者售糧補貼實施工作領導小組。領導小組成員名單如下：

組 長：黃云廣 縣委常委、常務副縣長

副組長：李 鋒 縣人民政府辦公室副主任

????????唐蘭珍 縣發展和改革局局長

成 員：盧榮良 縣發展和改革局副局長、糧食和物資儲備局局長

????????梁志精 縣財政局副局長

????????楊柳英 縣委農村工作領導小組辦公室副主任

黎永學 中國農業發展銀行融水苗族自治縣支行行長

????????韋彥波 融水鎮人民政府副鎮長

????????劉炳賢 和睦鎮人民政府副鎮長

????????藍金志 永樂鎮人民政府副鎮長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣發展和改革局（糧食和物資儲備局），辦公室主任由盧榮良同志兼任，負責稻谷生產者售糧補貼實施具體日常工作。

三、主要內容和工作流程

（一）補貼范圍和對象

1.補貼范圍：2020年在我縣實施儲備稻谷訂單收購任務的融水鎮、和睦鎮、永樂鎮3個糧食主產鄉鎮。

2.補貼對象：從事稻谷生產并按《售糧計劃單》售賣稻谷給糧食收購企業的一般種糧農戶以及家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型糧食生產經營主體。

（二）補貼標準

2020年全縣稻谷生產者售糧補貼資金總額212萬元。普通早秈稻每公斤補貼0.24元；優質稻每公斤補貼0.40元。

（三）糧食收購計劃、品種、質量和收購價格、收購時間

1.收購計劃。2020年糧食收購計劃為8500噸，其中普通早秈稻8000噸，優質稻（含專用稻，普通中、晚秈稻）500噸。

2.收購品種、質量要求。糧食收購的品種為普通早秈稻、優質稻（含專用稻，普通中、晚秈稻）。收購糧食的入庫質量必須達到國家標準中等及以上要求。

3.收購價格。普通早秈稻2.42元/公斤，優質早秈稻（含專用稻，普通中、晚秈稻）2.66元/公斤，優質晚秈稻3.04元/公斤。

4.收購時間。普通早秈稻為2020年8月8日至2020年10月18日，優質稻為2020年8月8日至2020年12月31日。

（四）糧食收購計劃的分解安排

1.各有關鄉鎮人民政府按照縣人民政府下達的糧食收購計劃（詳見附件），根據本鄉鎮種糧的實際情況，將計劃分解到村。

2.各有關鄉鎮人民政府在分解安排計劃時要注意區分屬于一般種糧農戶還是新型糧食生產經營主體，對他們的計劃按以下方式分別安排：

對一般種糧農戶計劃的安排，由鄉鎮人民政府根據各村種糧情況分解到村，再由村委會根據種糧農戶的實際種植面積（含在自己承包土地種植糧食的面積和耕種別人承包土地種植糧食的面積）、糧食產量、商品量等情況，于夏糧入庫前將計劃安排到戶。安排到戶的糧食數量一般每戶應在500公斤以上，對一些有計劃的村屯單戶售糧數量不足500公斤的，允許周邊戶聯合推選一戶代表售糧，并在售糧計劃上明確各單戶售糧數量，一般每個聯合戶不宜超過10戶種糧農戶。由村委會負責安排的一般種糧農戶的計劃，經在村委會和相關村屯公示3天無異議后，由村委會造冊（一式四份），送鄉鎮人民政府審核加蓋公章后，鄉鎮人民政府自留一份、送收購企業、財政所、村委會各一份。

新型糧食生產經營主體的計劃，由鄉鎮人民政府直接安排。新型糧食生產經營主體根據自己的種糧情況向鄉鎮人民政府申報，申報時須提供新型糧食生產經營主體與農戶簽訂的土地經營權轉讓合同、村委會出具的實際糧食種植面積證明（農民合作社、農業產業化龍頭企業還應出具營業執照并提供復印件）等材料。鄉鎮人民政府根據審核情況安排計劃。計劃經公示3天無異議后，由鄉鎮人民政府登記造冊蓋章（一式三份）并經新型糧食生產經營主體代表簽字（或蓋章）認可后，鄉鎮人民政府自留一份，送收購企業和財政所各一份。

以上所稱農民合作社僅指正式注冊成立并運營規范，其社員必須是在工商登記在冊、以資金或土地折款入股的形式加入合作社，由合作社對種糧農戶耕地實行集中統一種植糧食并統一管理、統一銷售的經濟組織。對一些地方雖然成立有農民合作社，但耕地仍按原來方式進行分散種植自主經營的，則按照一般種糧農戶的安排辦法由村委會負責安排。

3.鄉鎮人民政府在分解安排計劃時要加強與村委會的溝通聯系，特別是在安排新型糧食生產經營主體的計劃時，不能出現重復分配的現象。已經簽訂土地流轉合同或加入合作社的，計劃應分配給實際種植的生產者，同一種植土地只能分配一次，不得重復。

4.收購企業必須嚴格按照經鄉鎮人民政府審核蓋章后的計劃底冊標明的情況填制《售糧計劃單》，加蓋公章后由村委會發放給相關種糧農戶和新型糧食生產經營主體。《售糧計劃單》必須載明戶主姓名、承包田地畝數、實際種植面積、售糧計劃數、收購品種及聯系電話等。

（五）糧食收購的流程

1．指定融水苗族自治縣儲備糧管理公司作為我縣2020年糧食收購主體，進行糧食收購。

2．收購地點：直屬糧庫、融水鎮糧所、和睦鎮糧所、永樂鎮糧所（含北高糧站）。

3.糧食收購企業要在收糧現場張榜公示本企業收購計劃、收購價格、收購進度及收購意向調整情況，接受社會公眾監督，并在規定的區域收購當地當年生產的糧食，沒有《售糧計劃單》的，不得作為糧食計劃收購。

4.受托交售糧食計劃的，必須要有稻谷生產者在其本人的《售糧計劃單》上注明其自愿委托銷售糧食的品種和數量，并簽字或蓋章才有效。

5.考慮到稻谷生產者售糧時難以準確把握數量，往往出現多送或少送的現象，對超計劃多送部分，可在不突破本企業收購計劃的前提下，與其他稻谷生產者少送部分進行調劑予以收購，原則上多送部分的調劑量最多不超過10%。

（六）補貼資金兌現方式

稻谷生產者的售糧補貼資金由鄉鎮財政所直接兌付給稻谷生產者。由收購企業根據糧食收購情況將稻谷生產者實際交售的糧食品種、數量、補貼金額，以及售糧者的姓名、銀行存折賬號等，于稻谷生產者售糧之日起5個工作日內造冊送鄉鎮財政所，鄉鎮財政所經審核無誤后，于5個工作日內將補貼資金通過農補網“一折通”兌付給售糧稻谷生產者。沒有“一折通”的新型糧食生產經營主體，其稻谷補貼資金可通過其開戶銀行賬戶兌現。

（七）收購糧食的糧權及其他

收購糧食的糧權及用途、調撥、縣級留用的收購糧食，其貸款利息，保管費用以及衛生指標超標糧食的處置嚴格按照《廣西壯族自治區財政廳廣西壯族自治區發展和改革委員會廣西壯族自治區農業農村廳廣西壯族自治區糧食和物資儲備局中國農業發展銀行廣西壯族自治區分行關于印發2020年稻谷補貼實施方案的通知》（桂財建〔2020〕112號）規定執行。

四、部門職責

縣發展和改革局（糧食和物資儲備局）負責具體價格監督檢查工作，審核上報糧食收購企業名單，監督檢查糧食收購工作，督促糧食收購企業根據《售糧計劃單》收購稻谷生產者當年生產的糧食。

縣財政局負責按時核撥（發）兌付補貼資金，辦理補貼資金結算及監督檢查補貼資金的安全使用工作。

縣農業農村局負責核查稻谷生產者的農村土地承包經營權、種糧面積等相關信息資料，并為縣發展和改革局（糧食和物資儲備局）提供轄區內稻谷生產者的農村土地承包經營權情況清單等相關信息資料。

中國農業發展銀行融水苗族自治縣支行負責做好糧食收購企業的普通早秈稻貸款工作，及時足額做好資金的供應。

各有關鄉鎮人民政府負責發動轄區內的稻谷生產者積極售糧，督促轄區內相關村委會核實稻谷生產者種植情況，協肋收購企業將糧食收購計劃落實到戶，督促所轄財政所按規定及時向稻谷生產者支付補貼款。

總之，各有關鄉鎮、部門要按照實施方案的要求，各司其職、密切配合，協同推進該項工作完成。全縣糧食收購計劃完成情況列入有關鄉鎮、部門年度績效考核指標。

附件：2020年糧食收購計劃和補貼資金安排表

附件

2020年糧食收購計劃和補貼資金安排表

單位：噸、萬元

公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室?????? 2020年7月14日印發

— 1 —