融水苗族自治縣人民政府

辦公室文件

融政辦發〔2020〕28號

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融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發融水苗族自治縣礦產資源規劃

（2021—2025年）編制工作實施方案的通知

各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

《融水苗族自治縣礦產資源規劃（2021—2025年）編制工作實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

2020年5月21日

融水苗族自治縣礦產資源規劃

（2021—2025年）編制工作實施方案

依據《礦產資源法》《礦產資源規劃編制實施辦法》《礦產資源規劃編制實施辦法》（國土資源部令第55號）、《自然資源部關于全面開展礦產資源規劃（2021—2025年）編制工作的通知》（自然資發〔2020〕43號）和自治區國土廳《廣西壯族自治區自然資源廳辦公室轉發關于全面開展礦產資源規劃編制工作的通知》要求，為確保我縣礦產資源規劃（2021—2025年）編制工作順利進行，特制定本實施方案。

一、指導思想與基本思路

深入貫徹黨中央、國務院決策部署，依據國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃，以提高資源安全保障能力為目標，正確處理好開發與保護、當前與長遠、整體與局部、國內與國外的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，統籌礦產資源勘查、開發利用和保護活動，推動礦業綠色發展，確保資源供給與經濟社會發展需求相適應，資源開發利用與生態環境保護相協調，規劃管控與管理改革相銜接。

按照上下聯動、壓茬推進的原則，全面啟動我縣礦產資源規劃（2021—2025年）的編制。規劃基期為2020年，2025年為目標年，展望到2035年。

二、規劃編制重點

規劃編制要貫徹落實習近平生態文明思想，落實自治區黨委提出的“三個一定”和“一個全力”要求，依據國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃，統籌礦產資源勘查、開發與保護，進一步調整優化開發布局，推動礦業高質量發展，促進資源開發與經濟社會發展相適應，與生態環境保護相協調。重點做好以下工作：一是細化落實上級規劃。具體細化和落實上級規劃的目標指標、規劃布局與分區、重大項目等，確保上級規劃有效落地。二是加強本級審批發證礦產的保護和開發利用管理。按照礦產資源分類分級管理要求，對本級審批發證礦產的開發利用與保護進行詳細部署和統籌安排。三是統籌礦區生態保護和綠色礦山建設。明確礦山生態保護與修復的要求和安排，提出綠色礦山建設的任務清單、時間表和路線圖。四是統籌礦產資源勘查開發監督管理。落實屬地責任，明確監管的重點領域、工作部署和措施。五是同步推進規劃數據庫建設。按照有關要求及時開展數據庫建設，確保數據庫建設與規劃編制同步進行、同步審查、同步報批。

三、主要工作任務

（一）強化前期論證，做好基礎性工作。深化上一輪規劃實施評估，加強開展規劃基礎調查、資源形勢分析、資源可供性分析等基礎研究，認真核實資源勘查、資源儲量、開發利用、礦山環境等規劃編制的基礎數據，做好資料收集以及重大項目和政策建議的論證等工作，建立符合實際的規劃調控指標體系，為規劃編制提供基本依據。

（二）依據柳州市礦產資源規劃，推進我縣規劃的編制工作。明確規劃編制的指導思想、指導原則，圍繞工作重點，科學合理的確定我縣礦產資源勘查、開發利用、礦山環境治理的重點區域，明確重大工程按照礦產資源分級分類管理的要求，加強綜合平衡和協調銜接，提出規劃調控指標，制定規劃區劃分原則，合理確定各類規劃分區，明確保障規劃實施的管理措施，做好本縣礦產資源規劃工作。

四、工作安排和報批程序

2020年5月底前，制定完成規劃編制工作方案，明確規劃編制思路、主要任務、進度安排、專題設置和保障措施等內容，并報上一級自然資源主管部門備案。

2020年10月底前，完成規劃專題研究和規劃初稿編制。

2020年12月底前，完成規劃預審稿，報柳州市自然資源和規劃局預審。

2021年3月底前，完成規劃預審。

2021年6月底前，修改完善后形成規劃送審稿，同步完成規劃數據庫建設；經縣人民政府審核同意，將規劃（包括數據庫）報柳州市自然資源和規劃局、自治區自然資源廳審批。

2021年10月底前，完成規劃送審稿的審查、批復，并由縣人民政府發布實施。

五、專題設置

按照《廣西壯族自治區自然資源廳辦公室關于開展市縣級礦產資源總體規劃（2021—2025年）前期工作的通知》要求，針對融水縣作為國家重點生態功能區縣問題，充分考慮生態環境保護政策及融水縣資源分布情況、工業產業布局、新型城鎮化發展方向、基礎設施建設規劃等因素對礦產資源開發的影響，加大研究力度，形成指導性強、有深度的研究成果，為規劃文本編制提供有力支撐。

六、保障措施

（一）組織領導

為加強我縣礦產資源規劃（2021—2025年）編制的組織領導，做好規劃編制溝通協調工作，及時解決規劃編制中的重大問題，成立自治縣礦產資源規劃編制領導小組，領導小組下設辦公室；成立規劃編制組。

1．全縣規劃編制領導小組

（1）領導小組：組成由縣人民政府分管領導任組長，聯系工作副主任和縣自然資源和規劃局局長任副組長，相關部門領導組成的融水苗族自治縣礦產資源規劃修編領導小組。

（2）主要職責：領導全縣礦產資源總體規劃編制工作，負責組織、協調和解決規劃編制工作中的重大問題等。審定全縣規劃編制工作成果。

2．規劃編制工作辦公室

設立全縣礦產資源總體規劃領導小組辦公室，人員組成：

主 任：黃開龍縣自然資源和規劃局局長

副主任：鳳 陽縣自然資源和規劃局副局長

成 員：姚 海縣自然資源和規劃局礦管股股長

蔣柳明縣自然資源執法監察大隊大隊長

陸 旭縣自然資源和規劃局地環股股長

潘春華縣自然資源和規劃局國土空間規劃股股長

李文圣縣自然資源和規劃局耕地保護用途管制股股長

張燕娜縣自然資源和規劃局開發利用股股長

委托編制單位負責人

主要職責：承擔規劃編制的日常工作。組織、審定全縣規劃編制工作方案和審查編制成果及編制經費預算，負責安排落實經費，指導全縣規劃編制各階段工作；確定研究的重大問題，組織起草《融水苗族自治縣礦產資源規劃（2020—2025年）》等。

3．規劃編制組

組 長：鳳 陽縣自然資源和規劃局副局長 ? ?

副組長：姚 海縣自然資源和規劃局礦管股股長

委托編制單位負責人

成 員：唐 衛縣自然資源和規劃局礦管股工作人員

楊濱棋縣自然資源和規劃局礦管股工作人員

委托編制單位的工作部門工程技術人員

主要職責：提交縣級規劃編制技術方案和規劃編制經費預算報告，負責組織開展基礎調研、資料收集整理等各項前期工作，開展規劃編制重大問題研究，起草《融水苗族自治縣礦產資源規劃（2020—2025年）》，按要求按時提交規劃成果（包括規劃文本、附表、圖件、說明、數據庫等），完成全縣礦產資源規劃信息系統建設。

（二）強化協調配合

堅持“政府組織、專家領銜、部門合作、群眾參與、科學決策”的工作方針，建立礦產資源總體規劃編制工作聯席會議機制，各有關單位負責收集本部門有關自然、經濟、社會方面的基礎資料和相關規劃，提供有關礦產資源方面的需求方案與建議。

（三）及時落實經費和編制單位

礦產資源總體規劃是政府組織的全局性規劃，根據國家、區關于開展規劃編制工作的有關精神，縣級礦產資源規劃編制費用由縣級財政安排解決。縣國土資源局要及時與縣財政部門協調、對接、爭取專項資金支持，確保規劃編制工作的順利開展。

同時，要嚴格按照《廣西壯族自治區自然資源廳辦公室關于加強第四輪市縣級礦產資源規劃編制單位管理有關事項的通知》（桂自然資辦〔2020〕51號）要求，擇優選取技術強、信譽好、質量過硬的規劃編制單位承擔規劃編制和數據庫建設任務。

公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室 ? ? ? 2020年5月21日印發

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