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融政辦發(fā)〔2021〕9號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《融水苗族自治縣2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機關(guān)各有關(guān)部門、各有關(guān)單位：

《融水苗族自治縣2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》已經(jīng)自治縣十六屆人大會第六次會議審議通過，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

2021年4月1日??????

融水苗族自治縣

2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告

按照中央經(jīng)濟工作會議精神，做好2021年經(jīng)濟工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準實施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

結(jié)合融水縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，2021年融水經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅的有效銜接，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)全面建成小康社會，科學(xué)編制和謀劃推進我縣“十四五”規(guī)劃，奮力開創(chuàng)融水經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。

2021年主要經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；其中：一產(chǎn)增長3.6%，二產(chǎn)增長6.8%，三產(chǎn)增長10.5%;固定資產(chǎn)投資增長10%以上；財政收入增長7%以上；社會消費品零售總額增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%。全面推進“十四五”開局工作。

2021年，我縣經(jīng)濟運行仍面臨著巨大壓力，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)增長預(yù)期目標，必須積極應(yīng)對后疫情時代經(jīng)濟下行疊加效應(yīng)，繼續(xù)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提升縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；以項目建設(shè)為抓手，持續(xù)增強發(fā)展后勁；加快鄉(xiāng)村振興計劃實施；優(yōu)化營商環(huán)境，強化服務(wù)意識，形成經(jīng)濟增長合力。為全面完成2021年預(yù)期工作目標任務(wù)，重點做好以下幾個方面工作：

一、持續(xù)推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

（一）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

繼續(xù)發(fā)展特色糯稻，支持發(fā)展香粳糯、紫黑香糯、高山紅薯等特色糧食作物，2021年計劃種植10000畝。繼續(xù)開展糧油新品種新技術(shù)試驗示范推廣工作。積極探索通過“合作社”“土地入股”“資金入股”等方式帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展食用菌、中藥材、蔬菜種植。打造重點產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)示范基地，從分散建設(shè)轉(zhuǎn)向以“整鄉(xiāng)推進”，推進“一村一品、一鄉(xiāng)一特”格局。利用好我縣豐富的稻田資源，大力發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng)，打造生態(tài)稻魚綜合景觀、農(nóng)旅文化示范區(qū)。興辦稻田養(yǎng)螺模式，2021年計劃發(fā)展稻田螺螄養(yǎng)殖1.5萬畝。繼續(xù)穩(wěn)定甘蔗種植面積。繼續(xù)加大茶葉、蔬菜、水果、畜牧水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，加快“三品一標”企業(yè)建設(shè)。積極打造“融水田鯉”、融水金邊鯉等特色品牌。完成造林面積2.5萬畝。力爭全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%。

（二）加快生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

繼續(xù)做好工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長工作，深挖五大產(chǎn)業(yè)潛能，加快推進10個工業(yè)新建、續(xù)建項目及4個技改項目建設(shè)，加快5個預(yù)備項目前期工作，全力促進工業(yè)重點項目建設(shè)，努力增強融水生態(tài)工作發(fā)展后勁。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成康田園區(qū)二期土地路網(wǎng)初步設(shè)計，完成園區(qū)路網(wǎng)古營路B段約600米、余家?guī)X路約511.19米、蘆笛路延長線約500米、黎鄧路約1000米道路工程、雨水、污水收集管網(wǎng)、照明、綠化等配套設(shè)施道路建設(shè)；推進融水縣康田物流園建設(shè)。積極推進清潔能源風(fēng)電項目建設(shè)。加大園區(qū)土地熟化進度。積極引進木材深加工企業(yè)，加大對企業(yè)跟蹤服務(wù)力度，優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)做好招商引資工作。2021年，工業(yè)集中區(qū)計劃引進項目5個，概算總投資2.6億元；工業(yè)總產(chǎn)值增長15%。2021年全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上，新增規(guī)上企業(yè)10以上。

（三）加快旅游現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

以國家全域旅游示范區(qū)契機，圍繞以打造文旅精品、全面促進文旅融合、鄉(xiāng)村旅游振興、實施“多規(guī)合一”、以市場為導(dǎo)向推出新型文旅產(chǎn)品、實施全域旅游戰(zhàn)略、推動全縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托市文旅集團等重點企業(yè)，繼續(xù)加大力度推進全縣旅游重點項目建設(shè)。按照“一條綠色旅游通道，兩大龍頭片區(qū)引領(lǐng)，三大重點項目支撐”的主線加快推進項目建設(shè)，推進元寶山旅游開發(fā)一期、大苗山古城項目、全域旅游延伸旅游產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè)。繼續(xù)抓好旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，謀劃打造全域旅游示范區(qū)精品示范帶，創(chuàng)建廣西旅游度假區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和國家級旅游標準化示范縣，策劃推進鄉(xiāng)村旅游、民族旅游與民族特色文化深度融合發(fā)展的項目建設(shè)突顯“旅游+”“+旅游”的成效，培育文化體育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，進一步促進融水旅游高質(zhì)量發(fā)展。強化旅游業(yè)管理和服務(wù)，加大“建、管、營”模式改革力度，綜合施策，著力做優(yōu)做強旅游增長極和全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。2021年旅游總?cè)藬?shù)達750萬人次，旅游總消費80億元。繼續(xù)推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)能力提升，促進交通、房地產(chǎn)、金融、餐飲住宿業(yè)等服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、以項目建設(shè)為抓手，加快城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)承載力建設(shè)

充分利用好國家鄉(xiāng)村振興實施綱要和加大西部大開發(fā)等有關(guān)政策，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決制約融水加快發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短板和瓶頸問題。緊緊圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，加快項目建設(shè)步伐。

（一）全面推進重大項目建設(shè)

一是繼續(xù)加大力度建設(shè)外聯(lián)內(nèi)暢交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進融安至從江高速一期工程（融水至安太段）工程建設(shè)。加快完成S208富祿至丹洲公路、三柳高速融安出口至龍寶大峽谷二級公路（香粉至安陲段）、英洞（貴州界）至產(chǎn)儒（同練至產(chǎn)儒段）、良寨至安太二級公路工程、興洞口至桿洞二級公路工程。繼續(xù)加強公路管護工作，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。二是實施城鎮(zhèn)化重點項目建設(shè)。重點推進三橋、防洪堤等一批重大城鎮(zhèn)項目建設(shè)和市政路網(wǎng)建設(shè)。三是強化項目建設(shè)管理，發(fā)揮重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席例會制度，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)存在問題，推進項目建設(shè)進度。四是繼續(xù)深入開展項目建設(shè)征地拆遷攻堅戰(zhàn)，確保項目建設(shè)用地。加快投融資工作，多渠道解決項目建設(shè)資金不足問題。

（二）深化產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)功能深度融合

推進水東新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、城南商旅等城鎮(zhèn)化重點項目建設(shè)，重點建設(shè)三橋及連接線工程、貝江自來水廠工程（第二水源）、縣城區(qū)防洪排澇工程（一期）城北區(qū)工程、融水鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目（一期）、水東新區(qū)五顯路道路工程等一批城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施項目，年內(nèi)城鎮(zhèn)化重點項目完成投資25億元以上、力爭城鎮(zhèn)化率提高1個百分點。繼續(xù)推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)和人口的集聚。加快清潔能源項目建設(shè)，推進桿洞、白云等風(fēng)電新能源項目建設(shè)。

三、全面推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，繼續(xù)穩(wěn)固脫貧攻堅成果。一是加快推進鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)開發(fā)。將產(chǎn)業(yè)與開展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面提質(zhì)升級工作結(jié)合推進。引導(dǎo)和培育重點龍頭企業(yè)與行政村聯(lián)建產(chǎn)業(yè)示范基地，擴大龍頭企業(yè)帶動規(guī)模。引導(dǎo)有條件的行政村根據(jù)自身資源稟賦主動融入當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大村集體經(jīng)濟。推動農(nóng)村電商綜合平臺覆蓋所有行政村，拓展產(chǎn)品銷售渠道。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。加強專業(yè)人才引進工作，同時通過技術(shù)培訓(xùn)、政策扶持等方式，培養(yǎng)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。重點加快推進通鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級路網(wǎng)建設(shè)，鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效，進一步完善村級聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，加快推進屯級道路提級改造及水毀維修、安全防護和提升工程，完成10—19戶村屯通路硬化工程，結(jié)合實際建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)道路。三是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。將繼續(xù)加大整合資金投入，力爭實現(xiàn)全覆蓋，確保所有村（社區(qū)）均能達到有村級集體經(jīng)濟收入的脫貧攻堅指標，促進脫貧攻堅成果鞏固。四是加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和管理。重點對接各種渠道促進就業(yè)及完善社區(qū)管理及服務(wù)，提升搬遷人口的就業(yè)率。

四、深化改革擴大開放，大力改善營商環(huán)境

進一步解放思想、凝聚共識，破除體制機制弊端，全面深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境。完善支持民營企業(yè)發(fā)展的政策體系，加快民營企業(yè)發(fā)展。推進誠信建設(shè)制度化，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。進一步擴大開放合作力度，積極開展“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅突破年”活動。依托本地資源，著力強龍頭、補鏈條，加大招商力度，以項目引產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)引項目，力爭在企業(yè)和項目引進方面取得新的突破，年內(nèi)新引進清潔能源、生態(tài)養(yǎng)殖、文化旅游等5個上億元項目等，市外境內(nèi)到位資金達23億元以上，實際利用外資700萬美元以上。以更簡更快更優(yōu)服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，深入推行政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革，開展政務(wù)服務(wù)事項實施清單“優(yōu)化提質(zhì)”行動。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，切實減少蓋章、審批、備案、確認等繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸資金投放力度，降低企業(yè)融資成本。

五、保障改善民生，全力抓好社會事業(yè)

全力加強民生保障工作，扎實推進為民辦好事實事，讓發(fā)展成果更多更好惠及人民。一是深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，突出做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力三大群體就業(yè)工作，落實軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置任務(wù)，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人。二是積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，深入實施學(xué)前教育第三期“行動計劃”，擴大基礎(chǔ)教育學(xué)位供給，新改擴建中小學(xué)、幼兒園，提高普惠性幼兒園覆蓋率，力爭學(xué)前三年毛入園率達90%。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，推行集團化辦學(xué)，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村地區(qū)覆蓋。穩(wěn)步推進中小學(xué)布局調(diào)整，加快推進融中北校區(qū)等項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)水東新區(qū)初中，著力解決“大班額”現(xiàn)象。三是進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推進縣鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，積極擴大醫(yī)共體建設(shè)范圍。實施縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生一體化服務(wù)工程，進一步完善分級診療制度，對農(nóng)村貧困人口住院治療實行先診療后付費、提高報銷比例等優(yōu)惠政策，降低“因病致貧、因病返貧”發(fā)生率。加強艾滋病等重點傳染疾病防控，確保公共衛(wèi)生安全。四是大力發(fā)展文化體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，推進全民健身與全民健康深度融合，不斷提高全民身體素質(zhì)和健康水平。五是加強社會保障體系和社會救助體系建設(shè)，進一步推進防震減災(zāi)等各項社會事業(yè)發(fā)展。六是強化“平安融水”建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，依法維護社會穩(wěn)定；依法推進城市現(xiàn)代化管理，不斷提升公眾安全感和滿意度。七是進一步推進統(tǒng)計、國防動員、擁軍愛民、精神文明等各項社會事務(wù)發(fā)展。

附件：2020年主要經(jīng)濟指標完成情況及2021年預(yù)期目標表

附件

2020年主要經(jīng)濟指標完成情況及2021年

預(yù)期目標表

公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室????????2021年4月1日印發(fā)

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