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融政辦發〔2021〕9號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《融水苗族自治縣2021年國民經濟和社會發展計劃報告》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

《融水苗族自治縣2021年國民經濟和社會發展計劃報告》已經自治縣十六屆人大會第六次會議審議通過，經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

2021年4月1日??????

融水苗族自治縣

2021年國民經濟和社會發展計劃報告

按照中央經濟工作會議精神，做好2021年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。

結合融水縣域經濟發展實際，2021年融水經濟社會發展的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，以供給側結構性改革為主線，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，推進鄉村振興戰略與脫貧攻堅的有效銜接，持續營造風清氣正的政治生態、團結和諧的社會生態、山清水秀的自然生態全面建成小康社會，科學編制和謀劃推進我縣“十四五”規劃，奮力開創融水經濟社會高質量發展新局面。

2021年主要經濟社會發展預期目標是：地區生產總值增長8%以上；其中：一產增長3.6%，二產增長6.8%，三產增長10.5%;固定資產投資增長10%以上；財政收入增長7%以上；社會消費品零售總額增長8%；城鎮居民人均可支配收入增長6%；農村居民人均可支配收入增長8%。全面推進“十四五”開局工作。

2021年，我縣經濟運行仍面臨著巨大壓力，要實現經濟社會穩增長預期目標，必須積極應對后疫情時代經濟下行疊加效應，繼續堅持以供給側結構性改革為主線，提升縣域經濟高質量發展；以項目建設為抓手，持續增強發展后勁；加快鄉村振興計劃實施；優化營商環境，強化服務意識，形成經濟增長合力。為全面完成2021年預期工作目標任務，重點做好以下幾個方面工作：

一、持續推進縣域經濟高質量發展

（一）加快現代農業特色產業發展

繼續發展特色糯稻，支持發展香粳糯、紫黑香糯、高山紅薯等特色糧食作物，2021年計劃種植10000畝。繼續開展糧油新品種新技術試驗示范推廣工作。積極探索通過“合作社”“土地入股”“資金入股”等方式帶動廣大農戶發展食用菌、中藥材、蔬菜種植。打造重點產業集群、規模化的產業示范基地，從分散建設轉向以“整鄉推進”，推進“一村一品、一鄉一特”格局。利用好我縣豐富的稻田資源，大力發展稻魚綜合種養，打造生態稻魚綜合景觀、農旅文化示范區。興辦稻田養螺模式，2021年計劃發展稻田螺螄養殖1.5萬畝。繼續穩定甘蔗種植面積。繼續加大茶葉、蔬菜、水果、畜牧水產等特色農產品開發，加快“三品一標”企業建設。積極打造“融水田鯉”、融水金邊鯉等特色品牌。完成造林面積2.5萬畝。力爭全縣農林牧漁業總產值增長5%。

（二）加快生態工業產業發展

繼續做好工業經濟穩增長工作，深挖五大產業潛能，加快推進10個工業新建、續建項目及4個技改項目建設，加快5個預備項目前期工作，全力促進工業重點項目建設，努力增強融水生態工作發展后勁。加快園區基礎設施建設，完成康田園區二期土地路網初步設計，完成園區路網古營路B段約600米、余家嶺路約511.19米、蘆笛路延長線約500米、黎鄧路約1000米道路工程、雨水、污水收集管網、照明、綠化等配套設施道路建設；推進融水縣康田物流園建設。積極推進清潔能源風電項目建設。加大園區土地熟化進度。積極引進木材深加工企業，加大對企業跟蹤服務力度，優化營商環境，繼續做好招商引資工作。2021年，工業集中區計劃引進項目5個，概算總投資2.6億元；工業總產值增長15%。2021年全縣規上工業總產值增長12%以上，新增規上企業10以上。

（三）加快旅游現代服務業發展

以國家全域旅游示范區契機，圍繞以打造文旅精品、全面促進文旅融合、鄉村旅游振興、實施“多規合一”、以市場為導向推出新型文旅產品、實施全域旅游戰略、推動全縣產業融合發展。依托市文旅集團等重點企業，繼續加大力度推進全縣旅游重點項目建設。按照“一條綠色旅游通道，兩大龍頭片區引領，三大重點項目支撐”的主線加快推進項目建設，推進元寶山旅游開發一期、大苗山古城項目、全域旅游延伸旅游產業等項目建設。繼續抓好旅游產業提質增效，謀劃打造全域旅游示范區精品示范帶，創建廣西旅游度假區、國家級旅游度假區、國家級生態旅游示范區和國家級旅游標準化示范縣，策劃推進鄉村旅游、民族旅游與民族特色文化深度融合發展的項目建設突顯“旅游+”“+旅游”的成效，培育文化體育旅游發展新業態，進一步促進融水旅游高質量發展。強化旅游業管理和服務，加大“建、管、營”模式改革力度，綜合施策，著力做優做強旅游增長極和全域旅游產業鏈。2021年旅游總人數達750萬人次，旅游總消費80億元。繼續推進傳統服務業能力提升，促進交通、房地產、金融、餐飲住宿業等服務業的健康發展。

二、以項目建設為抓手，加快城鄉發展基礎承載力建設

充分利用好國家鄉村振興實施綱要和加大西部大開發等有關政策，加快城鄉基礎設施建設，切實解決制約融水加快發展的基礎設施短板和瓶頸問題。緊緊圍繞交通基礎設施、城鎮化、產業發展、鄉村振興等重點領域，加快項目建設步伐。

（一）全面推進重大項目建設

一是繼續加大力度建設外聯內暢交通基礎設施建設。加快推進融安至從江高速一期工程（融水至安太段）工程建設。加快完成S208富祿至丹洲公路、三柳高速融安出口至龍寶大峽谷二級公路（香粉至安陲段）、英洞（貴州界）至產儒（同練至產儒段）、良寨至安太二級公路工程、興洞口至桿洞二級公路工程。繼續加強公路管護工作，抓好“四好農村路”建設。二是實施城鎮化重點項目建設。重點推進三橋、防洪堤等一批重大城鎮項目建設和市政路網建設。三是強化項目建設管理，發揮重點項目建設協調聯席例會制度，協調解決項目建設存在問題，推進項目建設進度。四是繼續深入開展項目建設征地拆遷攻堅戰，確保項目建設用地。加快投融資工作，多渠道解決項目建設資金不足問題。

（二）深化產業與城市融合發展，促進產業與城鎮功能深度融合

推進水東新區市政基礎設施、城南商旅等城鎮化重點項目建設，重點建設三橋及連接線工程、貝江自來水廠工程（第二水源）、縣城區防洪排澇工程（一期）城北區工程、融水鎮棚戶區改造項目（一期）、水東新區五顯路道路工程等一批城鎮化基礎設施項目，年內城鎮化重點項目完成投資25億元以上、力爭城鎮化率提高1個百分點。繼續推進園區產業、現代服務業產業項目建設，促進產業和人口的集聚。加快清潔能源項目建設，推進桿洞、白云等風電新能源項目建設。

三、全面推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接

以鄉村振興戰略為抓手，繼續穩固脫貧攻堅成果。一是加快推進鄉村振興產業開發。將產業與開展現代特色農業示范區增點擴面提質升級工作結合推進。引導和培育重點龍頭企業與行政村聯建產業示范基地，擴大龍頭企業帶動規模。引導有條件的行政村根據自身資源稟賦主動融入當地特色產業發展，不斷壯大村集體經濟。推動農村電商綜合平臺覆蓋所有行政村，拓展產品銷售渠道。繼續抓好產業品牌建設，提高特色農產品的競爭力。加強專業人才引進工作，同時通過技術培訓、政策扶持等方式，培養一批返鄉創業致富帶頭人。二是加快基礎設施建設進度。重點加快推進通鄉鎮二級路網建設，鞏固“四好農村路”建設成效，進一步完善村級聯網路建設，加快推進屯級道路提級改造及水毀維修、安全防護和提升工程，完成10—19戶村屯通路硬化工程，結合實際建設一批產業道路。三是發展壯大村級集體經濟。將繼續加大整合資金投入，力爭實現全覆蓋，確保所有村（社區）均能達到有村級集體經濟收入的脫貧攻堅指標，促進脫貧攻堅成果鞏固。四是加強易地扶貧搬遷后續扶持和管理。重點對接各種渠道促進就業及完善社區管理及服務，提升搬遷人口的就業率。

四、深化改革擴大開放，大力改善營商環境

進一步解放思想、凝聚共識，破除體制機制弊端，全面深化改革，優化營商環境。完善支持民營企業發展的政策體系，加快民營企業發展。推進誠信建設制度化，建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。進一步擴大開放合作力度，積極開展“產業大招商攻堅突破年”活動。依托本地資源，著力強龍頭、補鏈條，加大招商力度，以項目引產業，以產業引項目，力爭在企業和項目引進方面取得新的突破，年內新引進清潔能源、生態養殖、文化旅游等5個上億元項目等，市外境內到位資金達23億元以上，實際利用外資700萬美元以上。以更簡更快更優服務企業和群眾辦事創業為導向，深入推行政務服務“簡易辦”改革，開展政務服務事項實施清單“優化提質”行動。全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，切實減少蓋章、審批、備案、確認等繁瑣環節和手續。積極引導金融機構加大信貸資金投放力度，降低企業融資成本。

五、保障改善民生，全力抓好社會事業

全力加強民生保障工作，扎實推進為民辦好事實事，讓發展成果更多更好惠及人民。一是深入實施就業優先戰略，推動創業帶動就業，突出做好高校畢業生、就業困難人員、農村轉移勞動力三大群體就業工作，落實軍轉干部、退役士兵安置任務，力爭全年城鎮新增就業1500人以上，農村勞動力轉移就業8000人。二是積極推進義務教育均衡發展，深入實施學前教育第三期“行動計劃”，擴大基礎教育學位供給，新改擴建中小學、幼兒園，提高普惠性幼兒園覆蓋率，力爭學前三年毛入園率達90%。推動城鄉義務教育一體化發展，推行集團化辦學，推動優質教育資源向鄉村地區覆蓋。穩步推進中小學布局調整，加快推進融中北校區等項目建設，規劃建設水東新區初中，著力解決“大班額”現象。三是進一步深化醫藥衛生體制改革，持續推進縣鄉醫聯體建設，積極擴大醫共體建設范圍。實施縣、鄉、村醫療衛生一體化服務工程，進一步完善分級診療制度，對農村貧困人口住院治療實行先診療后付費、提高報銷比例等優惠政策，降低“因病致貧、因病返貧”發生率。加強艾滋病等重點傳染疾病防控，確保公共衛生安全。四是大力發展文化體育事業和體育產業，推進全民健身與全民健康深度融合，不斷提高全民身體素質和健康水平。五是加強社會保障體系和社會救助體系建設，進一步推進防震減災等各項社會事業發展。六是強化“平安融水”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，依法維護社會穩定；依法推進城市現代化管理，不斷提升公眾安全感和滿意度。七是進一步推進統計、國防動員、擁軍愛民、精神文明等各項社會事務發展。

附件：2020年主要經濟指標完成情況及2021年預期目標表

附件

2020年主要經濟指標完成情況及2021年

預期目標表

公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室????????2021年4月1日印發

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