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融政辦發(fā)〔2021〕74號

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融水苗族自治縣人民政府辦公室

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關(guān)于印發(fā)《融水苗族自治縣2021年國家重點(diǎn)

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生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)與

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考核工作實(shí)施方案》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各有關(guān)部門、各有關(guān)單位：

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《融水苗族自治縣2021年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)與考核工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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融水苗族自治縣人民政府辦公室

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2021年12月6日

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融水苗族自治縣2021年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)與

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考核工作實(shí)施方案

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根據(jù)《國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦法》（環(huán)發(fā)〔2011〕18號）、《廣西重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)與考核辦法（試行）》（桂環(huán)發(fā)〔2017〕20號）、《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于填報(bào)2021年重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)相關(guān)材料的通知》（桂環(huán)辦函〔2021〕377號）（以下簡稱《通知》）等文件精神，為做好2021年度國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)與考核工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

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一、工作目標(biāo)

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以全面推進(jìn)新發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步為目標(biāo)，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)責(zé)任，深入踐行“兩山”理念，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核機(jī)制，確保縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核各項(xiàng)工作得到落實(shí)，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理水平。

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二、組織領(lǐng)導(dǎo)

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為進(jìn)一步抓好我縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)與考核工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利完成。經(jīng)研究，決定成立2021年融水苗族自治縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)與考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

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組　長：歐海平　縣人民政府副縣長

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副組長：何明峰　縣人民政府辦公室副主任

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楊明世　柳州市融水生態(tài)環(huán)境局局長

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成　員：唐蘭珍　縣發(fā)展和改革局局長

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韋　沖　縣財(cái)政局局長

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　　　　葉林峰　縣自然資源和規(guī)劃局局長

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　　　　韋玉朗　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

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　　　　方日紅　縣水利局局長

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　　　　蔣勁華　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

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　　　　梁慶生　縣統(tǒng)計(jì)局局長

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　　　　賈江勇　縣城市管理行政執(zhí)法局局長

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　　　　梁太堅(jiān)　縣林業(yè)局局長

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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在柳州市融水生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由楊明世同志兼任，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)與考核的日常工作。各成員單位指定一名業(yè)務(wù)骨干為辦公室成員，負(fù)責(zé)本單位的日常聯(lián)絡(luò)工作。

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三、考核工作時間安排

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（一）組織部署（2021年12月6日前）。

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根據(jù)《通知》及最新工作要求制定并印發(fā)我縣年度縣域考核工作實(shí)施方案，落實(shí)各部門職責(zé)與分工，安排部署全年工作。

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（二）材料報(bào)送（2021年12月6日至2021年12月12日）。

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各成員單位依照職責(zé)分工，切實(shí)做好縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核數(shù)據(jù)收集與整理，編寫部門自查報(bào)告，將相關(guān)材料于12月12日前將材料報(bào)送融水生態(tài)環(huán)境局初審匯總。

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（三）審核上報(bào)（2021年12月12日至2021年12月14日）。

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融水生態(tài)環(huán)境局審核各部門材料，編制縣域自查報(bào)告，報(bào)縣人民政府審定，并按時將縣域自查報(bào)告報(bào)送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

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四、職責(zé)分工

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根據(jù)《廣西重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)與考核辦法（試行）》（桂環(huán)發(fā)〔2017〕20號）及最新考核要求確定的具體考核指標(biāo)和內(nèi)容要求，對工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解。

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（一）縣人民政府辦公室。

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組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門完成國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)與考核工作任務(wù)。

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（二）縣發(fā)展和改革局。

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1. 提供“三線一單”在產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整及新增產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面的應(yīng)用落實(shí)情況材料。

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2. 梳理近年農(nóng)村環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集和處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理等環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目立項(xiàng)文件。

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3. 對部門年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行自查，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入控制政策實(shí)施情況進(jìn)行簡要說明。

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（三）縣財(cái)政局。

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1. 嚴(yán)格按照要求將中央財(cái)政下達(dá)我縣的生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金納入政府公共預(yù)算管理，用于提高基本公共服務(wù)保障能力，資金主要用途為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善民生，不得用于形象工程、樓堂館所建設(shè)和競爭性領(lǐng)域。

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2. 提供我縣2021年經(jīng)縣人大審議通過的當(dāng)年財(cái)政支出預(yù)算的決議文件和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金相關(guān)材料。

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3. 編制2021年生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金使用情況報(bào)表和轉(zhuǎn)移支付資金使用情況報(bào)告；

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4. 牽頭梳理我縣大氣污染防治、水污染防治、節(jié)能減排補(bǔ)助、城市管網(wǎng)專項(xiàng)、土壤污染防治、排污費(fèi)支出、天然林保護(hù)工程補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、退耕還林工程、江河湖庫水系綜合整治、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金、水利發(fā)展、林業(yè)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)、農(nóng)村環(huán)境整治和其他專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金指標(biāo)值。

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5. 收集匯總采取的有利于生態(tài)保護(hù)的財(cái)稅政策及對縣域生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的總體成效材料。

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6. 將縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作所需費(fèi)用列入年度預(yù)算。

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（四）縣自然資源和規(guī)劃局。

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1. 負(fù)責(zé)國土面積指標(biāo)中國土面積，耕地和建設(shè)用地指標(biāo)中城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)村居民用地，未利用地指標(biāo)中裸地等指標(biāo)統(tǒng)計(jì)填報(bào)；負(fù)責(zé)水域濕地指標(biāo)中河流水面、湖庫、灘涂濕地、沼澤等指標(biāo)統(tǒng)計(jì)填報(bào)；負(fù)責(zé)耕地和建設(shè)用地指標(biāo)中城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)村居民用地、其他建設(shè)用地指標(biāo)統(tǒng)計(jì)填報(bào)；負(fù)責(zé)草地指標(biāo)中高覆蓋度草地、中覆蓋度草地、地覆蓋度草地指標(biāo)統(tǒng)計(jì)填報(bào)；配合其他部門完成林地等指標(biāo)填報(bào)；對局部自然生態(tài)地表變化面積較大的區(qū)域進(jìn)行核實(shí)，并作原因分析。

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2. 負(fù)責(zé)填報(bào)2020年土地利用信息表及補(bǔ)充表。

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3. 提供批準(zhǔn)實(shí)施的國土空間規(guī)劃報(bào)告。

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4. 落實(shí)“三線一單”政策的縣域自查報(bào)告

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5. 提供近兩年與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、驗(yàn)收等文件與資料。

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6. 編寫部門年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告。

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（五）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

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1. 統(tǒng)計(jì)核算考核年縣城建成區(qū)生活污水排放總量、收集總量、達(dá)標(biāo)排放量總量并提供相關(guān)佐證材料，核算城鎮(zhèn)生活污水處理率，并對污水處理率計(jì)算方法、管網(wǎng)建設(shè)等情況進(jìn)行說明。

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2. 提供近兩年落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊的驗(yàn)收材料。

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3. 收集整理縣城生活污水集中處理與管網(wǎng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)的相關(guān)材料。

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4. 提供近兩年其他與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、驗(yàn)收等文件與資料。

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5. 編寫部門年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告。

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（六）縣水利局。

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1. 負(fù)責(zé)縣域基本情況表中2020年萬元GDP耗水量、水土流失面積、水土流失治理面積等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)填報(bào)。

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2. 提供近兩年根據(jù)縣級政府生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃已經(jīng)完工的河湖濕地保護(hù)修復(fù)、水土流失治理等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程材料，包括立項(xiàng)文件、預(yù)算撥付文件、驗(yàn)收文件、照片等。

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3. 提供近兩年落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊的驗(yàn)收材料。

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4. 編寫部門年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告。

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（七）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

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1. 負(fù)責(zé)耕地和建設(shè)用地指標(biāo)中的水田、旱地指標(biāo)統(tǒng)計(jì)填報(bào)。

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2. 負(fù)責(zé)縣域自然、社會、環(huán)境基本情況指標(biāo)中的化肥施用量、農(nóng)藥施用量、耕地面積、播種面積指標(biāo)填報(bào)。

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3. 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治包括農(nóng)業(yè)面源防治與監(jiān)測、化肥利用率、農(nóng)藥利用率、畜禽糞污綜合利用率相關(guān)材料。

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4. 提供近兩年落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊的驗(yàn)收材料。

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5. 提供近兩年根據(jù)縣級政府生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃已經(jīng)完工的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程材料，包括立項(xiàng)文件、資金撥付文件、驗(yàn)收文件、照片等。

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6. 編寫部門年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告。

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（八）縣統(tǒng)計(jì)局（數(shù)據(jù)采集單位）。

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1. 提供產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)中三大產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

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2. 提供縣域基本情況表中2020年土地總面積、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量、行政村數(shù)量、自然村數(shù)量、縣域總?cè)丝跀?shù)、城鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)、地區(qū)生產(chǎn)總值、單位標(biāo)準(zhǔn)煤GDP能耗等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

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（九）縣城市管理行政執(zhí)法局。

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1. 統(tǒng)計(jì)核算考核年縣城建成區(qū)生活垃圾清運(yùn)量、無害化處理量數(shù)據(jù)以及相關(guān)證明材料，核算無害化處理率。

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2. 收集整理考核年縣城生活垃圾處理設(shè)施滲濾液收集處理記錄、周邊環(huán)境定期監(jiān)測記錄等材料。

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3. 提供近兩年落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略每年完成農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊的驗(yàn)收材料、照片。

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4. 提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集項(xiàng)目立項(xiàng)文件、驗(yàn)收文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理模式說明、清運(yùn)量相關(guān)資料。

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5. 提供近兩年其他與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、驗(yàn)收等文件與資料。

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6. 編寫部門年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告。

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（十）縣林業(yè)局。

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1. 負(fù)責(zé)林地指標(biāo)中有林地、灌木林地、其他林地統(tǒng)計(jì)填報(bào)。

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2. 提供近兩年根據(jù)縣級政府生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃已經(jīng)完工的水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程材料，包括立項(xiàng)文件、預(yù)算撥付文件、驗(yàn)收文件、照片等。

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3. 編寫部門年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告。

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（十一）柳州市融水生態(tài)環(huán)境局。

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1. 協(xié)助縣人民政府制定我縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案，明確各部門職責(zé)分工。

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2. 負(fù)責(zé)考核評價(jià)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，整理匯總和審核相關(guān)部門報(bào)送的數(shù)據(jù)材料，匯總編寫我縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核自查報(bào)告，按時報(bào)送相關(guān)材料。

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3. 梳理農(nóng)村環(huán)境連片整治情況，提供項(xiàng)目情況、臺賬和統(tǒng)計(jì)資料等證明材料；組織開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作；提供排污許可制度落實(shí)、主要污染物減排、綠色低碳發(fā)展相關(guān)材料；縣域飲用水水源保護(hù)區(qū)批復(fù)材料；提供縣城污水處理廠運(yùn)行、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、有效性監(jiān)測報(bào)告等資料；提供重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)資料；提供縣域突發(fā)環(huán)境事件情況說明材料；編寫部門關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理方面的自查報(bào)告。

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4. 配合縣財(cái)政局梳理我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金使用情況；指導(dǎo)相關(guān)部門填報(bào)指標(biāo)數(shù)據(jù)證明材料。

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5. 按照《2021年全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)及2021年全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案的通知》（桂環(huán)辦函〔2020〕210號）要求開展我縣2021年環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，具體要求是：配合上級部門開展地表水、環(huán)境空氣、土壤、飲用水、地下水等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，組織開展縣域污染源，“千噸萬人”飲用水水源等監(jiān)測，按要求向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)。

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五、工作要求

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（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)，要層層分解責(zé)任，共同抓好我縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)與考核的各項(xiàng)工作，努力形成齊抓共管的良好局面。

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（二）精心組織。為保證工作的連續(xù)性，各責(zé)任部門要確定一名工作人員負(fù)責(zé)每年度的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量考核工作，原則上不允許隨意更換。同時要建立和強(qiáng)化資料質(zhì)量保證工作機(jī)制，確保所上報(bào)數(shù)據(jù)和材料的規(guī)范性、可靠性和完整性，并按照時間節(jié)點(diǎn)按時報(bào)送。各單位資料要整理成專檔，以備國家、自治區(qū)、柳州市現(xiàn)場核查。

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（三）保障經(jīng)費(fèi)。要優(yōu)先保障重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核指標(biāo)體系中各項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，規(guī)范使用縣域生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金，確保考核自查工作順利開展。

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（四）強(qiáng)化督查。領(lǐng)導(dǎo)小組要對各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，確保所有數(shù)據(jù)和證明材料在時限內(nèi)及時送報(bào)融水生態(tài)環(huán)境局，逾期不報(bào)或填報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確影響年度考核結(jié)果的，將予以嚴(yán)肅問責(zé)。

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公開方式：主動公開

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融 水苗族自治縣人民政府辦公室????????2021年12月6日印發(fā)

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