融政辦發〔2022〕22號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《融水苗族自治縣“十四五”國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測與

評價考核工作實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

《融水苗族自治縣“十四五”國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測與評價考核工作實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

2022年6月1日

融水苗族自治縣“十四五”國家重點生態

功能區縣域生態環境質量監測與評價

考核工作實施方案

根據《廣西重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核辦法（試行）》（桂環發〔2017〕20號）、《關于印發<“十四五”國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測與評價指標體系及實施細則>的通知》（環辦監測函〔2022〕30號）等文件精神，為做好“十四五”國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價與考核工作，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

以全面推進新發展理念，生態文明建設實現新進步為目標，夯實生態環境保護黨政同責責任，深入踐行“兩山”理念，打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量，完善生態環境質量考核工作機制，確?？h域生態環境質量考核各項工作得到落實，提升生態環境保護管理水平。

二、組織領導

為進一步抓好我縣重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價與考核工作，加強組織協調，確保各項工作順利完成，成立融水苗族自治縣“十四五”重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核工作領導小組，負責生態環境質量監測評價與考核的組織領導和協調工作，具體成員名單如下：

組　長：韋貞強　縣委副書記、縣長

副組長：歐海平　縣人民政府副縣長

成　員：管輝縣人民政府辦公室主任

何明峰　縣人民政府辦公室副主任

唐蘭珍　縣發展和改革局局長

韋　沖　縣財政局局長

　　　　葉林峰　縣自然資源和規劃局局長

　　　　韋玉朗　縣住房和城鄉建設局局長

　　　　方日紅　縣水利局局長

　　　　蔣勁華　縣農業農村局局長

　　　　梁慶生　縣統計局局長

　　　　賈江勇　縣城市管理行政執法局局長

　　　　梁太堅　縣林業局局長

　　　　吳慶華　縣鄉村振興局局長

　　　　楊明世　柳州市融水生態環境局局長

領導小組辦公室設在柳州市融水生態環境局，具體負責生態環境質量考核日常工作及數據審核、自查等工作。

三、任務分工

根據《“十四五”國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測與評價指標體系及實施細則》確定的指標和內容要求，對工作任務進行分解：

（一）領導小組辦公室。

1．全面統籌、組織協調縣域生態環境質量考核工作，研究處理我縣生態考核工作的重大事項，制訂工作實施方案、組織編寫我縣國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核自查報告。

2．負責考核工作的日常事務處理，收集縣委、縣政府共同推進污染防治攻堅戰、加強生態環境保護工作、督促各部門推進生態保護修復、環境污染防治、城鄉環境整治等任務形成的會議記錄（紀要）等材料。

3．審定年度縣域生態環境保護工作情況說明。

（二）縣發展和改革局。

1．提供“三線一單”在產業空間布局、產業調整及新增產業準入方面的應用落實情況材料。

2．梳理評價年農村環境綜合整治、新農村建設、鄉鎮垃圾收集和處理、鄉鎮生活污水處理等環境保護工程項目立項文件。

3．對部門評價年生態環境保護工作進行自查，對產業發展的準入控制政策實施情況進行簡要說明。

（三）縣財政局。

1．負責統籌評價年重點生態功能區轉移支付資金使用，對縣域生態環境質量監測、考核工作提供經費保障，將縣域生態環境質量監測、評價與考核專項經費納入財政預算。

2．提供評價年經縣人民代表大會審議通過的年度財政預算收支報告，內含各類上級下達的轉移支付資金和各級生態環境保護財政資金。

3．協助相關部門建立健全生態保護補償機制。

4．牽頭梳理我縣大氣污染防治、水污染防治、節能減排補助、城市管網專項、土壤污染防治、排污費支出、天然林保護工程補助經費、退耕還林工程、江河湖庫水系綜合整治、農業資源及生態保護、農田水利設施建設和水土保持補助資金、水利發展、林業生態保護恢復、農村環境整治和其他專項轉移資金指標值。

（四）縣自然資源和規劃局。

1．負責國土面積指標中國土面積，耕地和建設用地指標中城鎮建設用地、農村居民用地，未利用地指標中裸地等指標統計填報；負責水域濕地指標中，河流水面、湖庫、灘涂濕地、沼澤等指標統計填報；負責耕地和建設用地指標中城鎮建設用地、農村居民用地、其他建設用地指標統計填報；負責草地指標中高覆蓋度草地、中覆蓋度草地、地覆蓋度草地指標統計填報；配合其他部門完成林地等指標填報；對局部自然生態地表變化面積較大的區域進行核實，并作原因分析。

2．負責填報土地利用信息表及補充表。

3．提供縣域“十四五”國土空間規劃報告；提供縣政府在國土空間規劃與管控、落實“三線一單”政策等方面證明材料，按照本部門工作職責做好國土資源的保護和開發。

（五）縣住房和城鄉建設局。

1．負責評價年縣城生活污水年排放總量、收集量、處理量數據，以及縣城污水處理廠運行、污泥產生量以及建成區污水管網建設、覆蓋范圍等材料。

2．收集整理評價年鄉鎮生活污水處理設施建設立項（可研）、竣工驗收、污水管網建設等材料。

3．提供評價年重點生態保護修復工程相關證明材料，按照本部門工作職責加強城鄉環境基礎設施的建設與管理。

（六）縣水利局。

1．負責評價年萬元GDP耗水量、水土流失面積、水土流失治理面積等數據統計填報。

2．提供評價年根據縣級政府生態保護修復規劃已經完工的水源地保護、河湖濕地保護修復、水土流失治理等生態保護修復工程材料，包括立項文件、預算撥付文件、驗收文件、照片等。

3．提供評價年落實鄉村振興戰略，完成農村人居環境整治村莊的驗收材料。

（七）縣農業農村局。

1．負責耕地和建設用地指標中的水田、旱地指標統計填報。

2．負責縣域自然、社會、環境基本情況指標中的化肥施用量、農藥施用量、耕地面積、播種面積指標填報。

3．負責農業面源污染防治包括農業面源防治與監測、化肥利用率、農藥利用率、畜禽糞污綜合利用率相關指標材料。

4．收集整理推進農業綠色發展，制定農業面源污染防治規劃，在畜禽糞污資源化、劃分農藥減量化、面源污染現場監測等方面具體措施和成效相關材料。

4．提供評價年落實鄉村振興戰略，完成農村人居環境整治村莊的驗收材料。

5．提供評價年根據縣級政府生態保護修復規劃已經完工的生態保護修復工程材料，包括立項文件、資金撥付文件、驗收文件、照片等。

（八）縣統計局（數據采集單位）。

1．提供產業增加值指標中三大產業增加值統計數據。

2．提供評價年土地總面積、鄉鎮數量、行政村數量、自然村數量、縣域總人口數、城鎮總人口數、地區生產總值、單位標準煤GDP能耗等縣域基本情況統計數據。

（九）縣城市管理行政執法局。

1．統計核算評價年縣城建成區生活垃圾產生量、清運量、無害化處理量數據以及相關證明材料，核算無害化處理率。

2．收集整理評價年縣城生活垃圾處理設施滲濾液收集處理記錄、周邊環境定期監測記錄等材料。

3．提供評價年落實鄉村振興戰略每年完成農村人居環境整治村莊的驗收材料、照片。

4．提供評價年鄉鎮生活垃圾收集、清運量臺賬，清運設施及資金投入等材料。

（十）縣林業局。

1．負責林地指標中的林地、灌木林地、其他林地統計填報。

2．提供自然保護地批準設立的文件或公告，以及自然保護地占地分布圖、拐點坐標、覆蓋行政區域、保護內容等基本信息。

3．提供評價年竣工的水源涵養、生物多樣性保護等生態保護修復工程材料，包括立項文件、預算撥付文件、驗收文件、照片等。

（十一）縣鄉村振興局。

提供評價年落實鄉村振興戰略，完成鄉村振興示范鄉鎮、示范村創建的證明材料。

（十二）柳州市融水生態環境局。

1．協助縣政府制定我縣國家重點生態功能區生態環境質量考核工作實施方案，明確各部門職責分工。

2．負責考核評價工作的指導和監督，整理匯總和審核相關部門報送的數據材料，牽頭編寫我縣重點生態功能區生態環境質量考核自查報告，按時報送相關材料。

3．梳理農村環境連片整治情況，提供項目情況、臺賬和統計資料等證明材料；收集整理評價年農村生活污水治理項目可研報告或實施方案、驗收材料、處理設施運行狀況材料；組織開展國家生態文明建設示范縣創建工作；提供排污許可制度落實、主要污染物減排、地下水保護與治理、產業結構優化、綠色低碳發展相關材料；提供縣域飲用水水源保護區批復材料；提供縣城污水處理廠運行、在線監控數據、有效性監測報告等資料；提供重點企業執法監管相關資料；提供縣域突發環境事件情況說明材料。

4．按照評價年全區生態環境監測工作要點及全區生態環境監測方案要求，開展評價年環境質量監測，具體要求是：配合上級部門開展地表水、環境空氣、土壤、飲用水等生態環境質量監測工作；組織開展屬于地方事權的污染源、環境質量等監測工作；按要求向自治區生態環境廳報送監測數據。

四、工作要求

（一）強化組織領導。國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核結果是中央財政國家重點生態功能區轉移支付績效評價的重要支撐，各有關部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”的要求，努力形成生態環境保護齊抓共管的良好局面。

（二）強化責任落實。各有關部門要依據職責分工，采取有力措施，進一步壓實責任，認真組織開展考核工作，嚴格把關本部門上報數據，規范、完整填報，保證數據的客觀性和可靠性。

（三）強化經費保障。要保障重點生態功能區考核指標體系中各項重點工作經費，規范使用縣域生態轉移支付資金，確?？己俗圆楣ぷ黜樌_展。

（四）按時報送材料。“十四五”期間各單位按照方案要求完成相應工作，并于每年的10月至12月報送相關材料至領導小組辦公室（設在柳州市融水生態環境局），完成縣級自查，具體時間另行通知。

公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室2022年6月1日印發