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融政辦發(fā)〔2022〕27號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《融水苗族自治縣開展耕地保護(hù)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各有關(guān)部門、各有關(guān)單位：

《融水苗族自治縣開展耕地保護(hù)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作方案》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

2022年6月6日

融水苗族自治縣開展耕地保護(hù)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作方案

為落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊各類違法占用耕地行為，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”。黨中央、國務(wù)院始終高度重視耕地保護(hù)工作，習(xí)近平總書記對耕地保護(hù)多次作出重要指示批示，要以“長牙齒”的硬措施，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各類違法違規(guī)破壞、占用耕地的情況日趨嚴(yán)重，違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、發(fā)展林果業(yè)、種植苗木、草皮等問題仍屢禁不止，沒有得到根本遏制。為堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，必須將違法違規(guī)占用耕地問題整治工作作為當(dāng)前重要政治工作，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，采取切實有效措施，把違法違規(guī)占用耕地整治工作抓好、抓實、抓細(xì)，確保全縣耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，保障糧食安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過專項行動，清理查處一批違法占用破壞耕地行為，重點查處一批違法占用和破壞基本農(nóng)田的典型案件，公開曝光一批重大典型案件，組織復(fù)耕一批被違法占用破壞的耕地，切實提高全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織和人民群眾的土地法制觀念，增強(qiáng)依法管地、依法用地的責(zé)任意識，將全縣耕地管理、保護(hù)和利用工作進(jìn)一步納入法制化、規(guī)范化的軌道。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長：韋貞強(qiáng)縣委副書記、縣長

常務(wù)副組長：沈江通縣委常委、常務(wù)副縣長

副組長：管麗文縣委常委、宣傳部部長

覃建恩縣人民政府副縣長、公安局局長

歐海平縣人民政府副縣長

成員：管輝縣人民政府辦公室主任

秦榕嘉縣人民政府辦公室副主任

梁樂軍縣人民政府辦公室副主任

何明峰縣人民政府辦公室副主任

吳世華縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察委副主任

董利松縣委組織部副部長（兼）、縣人力資源和社會保障局局長

梁洲縣委宣傳部副部長

姚松縣委政法委常務(wù)副書記

曹景崇縣委縣政府信訪局局長

羅曉琳縣委縣政府督查和績效考評辦公室主任

莫東軍縣人民法院副院長

何勇軍縣人民檢察院副檢察長

覃巧青縣司法局局長

韋沖縣財政局局長

葉林峰縣自然資源和規(guī)劃局局長

賁衛(wèi)剛縣交通運輸局局長

方日紅縣水利局局長

蔣勁華縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

黃曼生縣應(yīng)急管理局局長

韋岳縣市場監(jiān)督管理局局長

賈江勇縣城市管理行政執(zhí)法局局長

梁太堅縣林業(yè)局局長

楊明世柳州市融水生態(tài)環(huán)境局局長

楊躍縣公安局副局長

鳳陽縣自然資源和規(guī)劃局副局長

楊仁樂縣公安局交管大隊大隊長

楊仕生縣城市建設(shè)投資有限公司董事長

黃生縣元笙旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理

梁耀明縣融創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理

楊耀縣融洲資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司董事長

王卓城廣西新電力投資集團(tuán)融水供電有限公司總經(jīng)理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然規(guī)劃局，辦公室主任由葉林峰同志兼任，辦公室副主任由鳳陽同志兼任，辦公室工作人員從成員單位抽調(diào)組成，辦公電話：5122442。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，確保整治行動領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位。

四、工作內(nèi)容

本次專項整治行動以自然衛(wèi)片執(zhí)法和耕地衛(wèi)片為抓手，主要工作內(nèi)容是2020年以來全縣范圍內(nèi)的各類違法占用破壞耕地行為。

1. 新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；

2. 非法占用耕地挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等行為；

3. 非法占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的行為；

（四）其他非法破壞耕地的行為。

五、工作安排

（一）安排部署階段（2022年6月中旬前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門要按照打擊整治行動方案內(nèi)容和要求，結(jié)合本地實際，制定切實可行的行動方案，全面動員部署，并將行動方案于6月25日前報縣打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）排查摸底階段（2022年6月中旬—2022年7月）

對轄區(qū)內(nèi)2020年以來各類違法占用破壞耕地行為開展一次全面排查，徹底摸清各類違法占用破壞耕地情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于6月30日前將排查情況以書面形式報縣打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）查處整改階段（2022年7月—2022年12月中旬）。

對排查出來的各類違法占用破壞耕地行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣自然規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管執(zhí)法局要按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，依法進(jìn)行查處，特別是對違法占用破壞基本農(nóng)田的要從嚴(yán)查處，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理，要做到既查處事又處理人，嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)全面整改到位。

（四）總結(jié)驗收階段（2022年12月1日至12月30日）

縣打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查驗收組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊整治行動開展情況進(jìn)行全面檢查驗收。對在專項整治行動中工作業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位給予表彰和獎勵，對排查摸底不認(rèn)真、有案不查、違法占用破壞耕地情況嚴(yán)重或未依法查處整改到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位通報批評，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)單位要充分認(rèn)識此次專項整治行動的重要意義，把此次專項整治行動列入重要議事日程，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，壓實領(lǐng)導(dǎo)包片巡查監(jiān)管責(zé)任，落實具體負(fù)責(zé)工作人員，精心組織實施，確保打擊整治行動順利開展。要開展多種形式的宣傳活動，營造強(qiáng)大的打擊整治行動輿論聲勢，確保打擊整治行動扎實開展，取得實實在在的成效。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)單位要細(xì)化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施。打擊整治行動工作實行責(zé)任追究制度，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員從事、參與或支持、包庇、縱容非法占用耕地的，依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）加強(qiáng)督辦，確保實效。為確保專項整治行動扎實開展，取得實效，縣打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督導(dǎo)組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位打擊整治行動工作開展情況進(jìn)行不定期檢查。

（四）健全機(jī)制，固化成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)單位要制定出臺符合本地、本部門實際的耕地保護(hù)制度，建立耕地保護(hù)長效機(jī)制，進(jìn)一步明確耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全耕地保護(hù)考核的動態(tài)監(jiān)測制度，層層量化耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，固化專項行動成果。

公開方式：主動公開

融 水苗族自治縣人民政府辦公室2022年6月6日印發(fā)