融政辦發(fā)〔2019〕52號(hào)關(guān)于印發(fā)《融水苗族自治縣2019年為民辦實(shí)事通20戶(hù)以上自然村（屯）道路硬化工程 實(shí)施方案》的通知
融水苗族自治縣人民政府
辦公室文件
融政辦發(fā)〔2019〕52號(hào)
融水苗族自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《融水苗族自治縣2019年為民辦實(shí)事通20戶(hù)以上自然村（屯）道路硬化工程
實(shí)施方案》的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《融水苗族自治縣2019年為民辦實(shí)事通20戶(hù)以上自然村（屯）道路硬化工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
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2019年4月29日
融水苗族自治縣2019年為民辦實(shí)事通20戶(hù)
以上自然村（屯）道路硬化工程實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共柳州市委辦公室柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<柳州市鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(柳辦〔2018〕35號(hào))、《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<柳州市通20戶(hù)以上自然村(屯)道路硬化工程實(shí)施方案>及其配套文件的通知》(柳政辦〔2017〕89號(hào))、《<自治區(qū)發(fā)展改革委扶貧辦關(guān)于加快推進(jìn)屯級(jí)道路等四類(lèi)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕62號(hào)）和《柳州市交通局柳州市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室<關(guān)于印發(fā)柳州市為民辦實(shí)事通20戶(hù)以上自然村（屯）道路硬化工程實(shí)施方案的通知>》（柳交公〔2019〕76號(hào)）的文件精神，為全面改善我縣自然村（屯）道路通行能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施差、公路等級(jí)低的落后面貌，堅(jiān)決打好、打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)改善農(nóng)村交通通行條件，更好地滿(mǎn)足農(nóng)村人民群眾安全、經(jīng)濟(jì)、便捷出行需求，確保2019年實(shí)現(xiàn)20戶(hù)以上自然村(屯)通硬化道路全覆蓋的工作目標(biāo)，特制定本工作方案：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)總要求，大力推進(jìn)農(nóng)村自然村(屯）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村交通條件，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快自治縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，順利實(shí)現(xiàn)我縣2019年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)柳州市通屯硬化辦下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施通20戶(hù)以上自然村（屯）道路硬化工程，2019年，新開(kāi)工239.73公里，并于年內(nèi)完工；建設(shè)完工續(xù)建項(xiàng)目383.63公里，累計(jì)完成任務(wù)村屯級(jí)道路硬化623.36公里，確保在2019年底前實(shí)現(xiàn)20戶(hù)以上自然村（屯）道路硬化全覆蓋。
三、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施步驟
第一階段：現(xiàn)狀調(diào)查、籌備階段（2019年1月到3月）
深入縣域內(nèi)村屯進(jìn)行調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動(dòng)，了解群眾的需求和愿望，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)未通硬化道路村屯戶(hù)數(shù)、人口數(shù)及通路通行狀況，為項(xiàng)目實(shí)施打好基礎(chǔ)；制定項(xiàng)目實(shí)施方案。
第二階段：新建項(xiàng)目實(shí)施前期準(zhǔn)備及續(xù)建項(xiàng)目攻堅(jiān)階段（2019年3月到10月）
按照項(xiàng)目實(shí)施要求，遵照成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)的原則，完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作，對(duì)批復(fù)的項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作；各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保續(xù)建任務(wù)在8月底前全面實(shí)現(xiàn)完工，所有項(xiàng)目任務(wù)在10月底前實(shí)現(xiàn)完工，縣通屯硬化辦對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行核驗(yàn)。
第三階段：項(xiàng)目完工核驗(yàn)階段（2019年10月到11月）
項(xiàng)目實(shí)施單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)已完工的項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，按照程序申報(bào)縣級(jí)部門(mén)驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)全年工作情況，完善相關(guān)材料，并將相關(guān)佐證材料報(bào)縣通屯硬化辦；做好迎接市通屯硬化辦對(duì)項(xiàng)目完成情況的核驗(yàn)檢查工作。
第四階段：迎檢階段（2019年12月）
縣通屯硬化辦將項(xiàng)目完成情況報(bào)縣委、縣政府督查、績(jī)效辦，接受縣、市級(jí)督查和績(jī)效考評(píng)辦公室年終核查核驗(yàn)，完成材料歸檔和工作總結(jié)。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立2019年建設(shè)通屯硬化道路工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員名單如下：
組長(zhǎng)：韋轉(zhuǎn)福縣人民政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：方日紅縣人民政府辦公室副主任
覃海珍縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
韋沖縣扶貧辦主任
成員：韋欣縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
任志強(qiáng)縣扶貧辦副主任
陶小康縣水庫(kù)移民服務(wù)中心副主任
吳進(jìn)初縣民宗局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室項(xiàng)目股，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)和材料收集上報(bào)工作。辦公室主任：駱存方擔(dān)任，辦公室成員：謝家友、石明生、梁武壯、石建鋒、覃丹、蔡晶晶、肖漢泉、張帆、莫成偉。
（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。
堅(jiān)持在縣脫貧攻堅(jiān)指揮部基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)責(zé)小組的統(tǒng)一部署下，做好項(xiàng)目調(diào)研、論證、申報(bào)和招投標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理制度，并實(shí)行責(zé)任包干制，縣扶貧辦負(fù)責(zé)與實(shí)施項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和中標(biāo)施工單位簽訂責(zé)任狀，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期組織人員深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中使用群眾山場(chǎng)、土地等協(xié)調(diào)工作，保證項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)理的監(jiān)督工作，做好項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的安全生產(chǎn)工作，要求項(xiàng)目業(yè)主與施工單位簽訂安全生產(chǎn)合同，確保項(xiàng)目實(shí)施不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。
（三）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量。
建立規(guī)范有序的項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，成立項(xiàng)目村屯群眾監(jiān)督小組（5人），定期檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，從項(xiàng)目開(kāi)展前期工作到竣工交付使用全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，互相通報(bào)有關(guān)情況，移交問(wèn)題線(xiàn)索，共享監(jiān)管成果，避免重復(fù)檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、特別是質(zhì)量問(wèn)題，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要及時(shí)下達(dá)整改通知，督促責(zé)任單位整改落實(shí)到位。對(duì)弄虛作假和整改不到位的責(zé)任單位（含設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位），將在驗(yàn)收環(huán)節(jié)不給予通過(guò)，扣減相應(yīng)項(xiàng)目款（含設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、工程款），拉入“黑名單”，包括其授權(quán)代理人在內(nèi)三年不得參與我縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的招投標(biāo)，并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。
（四）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度。
要積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，以項(xiàng)目公示和投資、受益公開(kāi)為手段，充分發(fā)揮項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、項(xiàng)目村的主導(dǎo)作用，組織和動(dòng)員貧困村群眾積極參與項(xiàng)目的實(shí)施管理，發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵(lì)公民個(gè)人、社會(huì)組織等利用項(xiàng)目信息、公示、舉報(bào)投訴等渠道，廣泛參與項(xiàng)目監(jiān)督。項(xiàng)目法人要支持和配合社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督，提高監(jiān)管的社會(huì)化、民主化水平。
（五）明確工作責(zé)任，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。
要建立健全可操作、能落實(shí)、可考核的投資項(xiàng)目執(zhí)行情況（包括投資完成率、資金撥付率等）納入各部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)體系，并將考核結(jié)果直接與責(zé)任單位和責(zé)任人年度工作掛鉤。
（六）加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。
各項(xiàng)目實(shí)施單位要認(rèn)真做好有關(guān)材料報(bào)送工作，縣級(jí)通屯硬化辦負(fù)責(zé)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)有關(guān)材料、信息的統(tǒng)計(jì)，按時(shí)報(bào)送到縣委督查室、縣政府督查室和績(jī)效考評(píng)辦公室；并于每月5日前報(bào)送上月工作情況、材料等；6月20日、11月20日前要分別將半年工作總結(jié)、年度工作總結(jié)書(shū)面報(bào)送縣通屯硬化道路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣通屯硬化道路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理完善后，報(bào)送市通屯硬化道路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：駱存方，聯(lián)系電話(huà)：13481989655、0772-5132859。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
融水苗族自治縣人民政府辦公室2019年4月29日印發(fā)
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