融政辦發〔2020〕77號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《融水苗族自治縣推進2019年國家

森林督查變化圖斑案件查處工作方案》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

《融水苗族自治縣推進2019年國家森林督查變化圖斑案件查處工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

2020年7月3日

融水苗族自治縣推進2019年國家森林督查變化圖斑案件查處工作方案

根據《國家林業和草原局關于開展2019年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作的通知》（林資發〔2019〕30號）、《廣西壯族自治區林業局關于開展2019年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作的通知》（桂林政發〔2019〕10號）和《柳州市林業和園林局關于印發2020年柳州市森林督查案件查處整改落實攻堅行動方案的通知》（柳林園通〔2020〕46號）文件精神，為加快推進我縣國家森林督查變化圖斑查處工作，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持“生態優先、綠色發展”的理念，嚴格貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的工作要求，全面深入落實好保護和發展森林資源主體責任，推進我縣林業持續穩定地增長。要把做好國家森林督查變化圖斑案件查處工作作為當前一項重要任務和中心工作來抓，以堅決的態度、有力的舉措，全力以赴抓好落實。

二、工作目標

按照國家森林督查和上級有關部門的工作要求，嚴厲打擊各種非法占用林地、改變林地用途、無證采伐的違法行為，按時、按質、按量完成2019年國家森林督查變化圖斑案件的查處工作，形成強大的威懾力，切實保護我縣森林資源。

三、工作機構

為加強組織領導，加大非法變化圖斑查處工作力度，決定成立縣森林督查變化圖斑查處工作領導小組，小組成員名單如下：

組長：馬空縣委副書記、縣人民政府縣長

副組長：范家榮縣委常委、政法委書記

曾慧縣人民政府副縣長、縣公安局局長

韋宙章縣人民政府副縣長

成員：賁衛剛縣人民政府辦公室主任

管斌縣委辦公室副主任

楊明世縣人民政府辦公室副主任

姚松縣委政法委副書記

莫東軍縣人民法院副院長

趙志富縣人民檢察院副檢察長

陳亞明縣公安局副局長

黃開龍縣自然資源和規劃局局長

廖春生縣住房和城鄉建設局局長

覃海珍縣交通運輸局局長

蔣勁華縣水利局局長

歐海平縣農業農村局局長

韋沖縣扶貧開發辦公室主任

王志明縣林業局局長

黃國榮柳州市融水生態環境局局長

李先智 縣林業局副局長

蘇冰縣森林公安局局長

賀錦鋒縣國營貝江河林場場長

肖克譽縣國營懷寶林場場長

各鄉鎮鄉鎮長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣林業局，辦公室主任由王志明同志兼任，副主任由陳亞明、李先智、蘇冰同志兼任，辦公室成員由縣林業局執法大隊全體人員組成。同時，下設外業核查組、刑事案件移交組、行政案件查處組、案件檔案材料收集統計組。各工作組及工作職責如下：

（一）外業核查組

組長：王志明縣林業局局長

成員：縣林業局森林資源管護中心全體人員和各鄉鎮林業站人員。

工作職責：對變化圖斑外業進行核查，發現涉嫌犯罪違法變化圖斑線索的，要及時將案件線索移送刑事案件查處組；將未達到刑事案立案條件的違法變化圖斑移交行政案件查處組，同時要做好變化圖斑外業核查工作分析和總結。

（二）刑事案件查處組

組長：陳亞明縣公安局副局長

成員：縣公安局圖斑案件組全體成員和各鄉鎮派出所民警、輔警。

工作職責：負責對縣林業局移交的國家森林督查違法圖斑案件線索進行偵查，及時組織警力查處結案，并將案件辦結及起訴意見呈送縣人民檢察院審查，縣人民檢察院提起的公訴案件，縣人民法院要從快審理結案，同時分析評估總結案件查處工作，對可能存在的問題做好預警評估，及時報告領導小組組長、副組長；做好案件宗卷材料的整理歸檔工作，按時上報違法案件查處進度表給案件檔案材料收集統計組。

（三）行政案件查處組

組 長：李先智 縣林業局副局長

成 員：縣林業局綜合執法大隊全體人員和各鄉鎮林業站人員。

工作職責：對所負責的鄉鎮變化圖斑涉及行政處罰的案件進行查處；分析評估總結變化圖斑行政案件查處工作，對可能存在的問題做好預警評估，及時報告領導小組組長、副組長；做好案件檔案材料的收集整理歸檔工作，各鄉鎮查處案件人員要把每天所負責的鄉鎮案件查處詳細情況報告行政案件查處組組長，組長要把各組上報行政案件查處工作進度匯總并報告案件檔案材料收集統計組。

（四）案件檔案材料收集統計組

組長：潘慶寶縣森林資源管護中心主任

成員：吳顯相縣森林資源管護中心副主任

廖凡妤縣森林資源管護中心工作人員

周建梅縣森林資源管護中心工作人員

工作職責：做好全縣變化圖斑案件查處匯總分析總結工作，每天通報全縣森林督查變化圖斑案件查處進度情況，對可能存在的問題做好預警評估，及時報告領導小組組長、副組長，尤其是工作任務重，進度慢的鄉鎮進行督促通報，加快查處進度。

四、工作任務

充分動員，集中力量，深入開展森林督查案件查處及整改落實工作，重點查處森林督查中發現的工程建設、毀林開墾、采石采礦、濫伐林木等各類破壞林地和森林問題，嚴厲打擊破壞公益林和自然保護地等重點生態區域違法行為，遏制全縣森林督查違法變化圖斑的發生，有效保護森林資源。

五、后勤保障

（一）車輛安排

縣林業局、公安局根據工作需要自行安排辦案車輛，可按有關程序租用車輛。

（二）經費保障

由縣林業局、公安局按有關程序申請工作經費，統籌安排。

六、工作要求

（一）外業核查組必須于7月10日前，將涉嫌犯罪的違法變化圖斑線索移交刑事案件組，同時將未達到刑事案立案條件的違法變化圖斑移交行政案件組查處。

（二）刑事案件查處組要及時開展案件偵查工作，并按照自治區和柳州市規定的時限完成案件查處工作。

（三）行政案件查處組必須于7月30日前，完成全縣行政案件查處工作。

（四）案件檔案材料收集統計組必須于9月10日前完成全縣變化圖斑案件查處匯總工作，并上報分析總結報告。

（五）各鄉鎮要高度重視，認真落實國家森林督查違法變化圖斑整改工作，組織村委會、村民小組開展排查轄區內各違法變化圖斑的違法行為，并及時把信息反饋給辦案人員，全力配合案件查處工作。對提供案件人員，要做好其個人信息的保密工作。

（六）縣人民法院、檢察院對森林督查發現的重特大破壞森林資源案件，要加快審理程序，嚴查嚴辦典型案件，達到震懾效果。

公開方式：主動公開

融 水苗族自治縣人民政府辦公室2020年7月3日印發