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融政辦發(fā)〔2022〕23號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《融水苗族自治縣2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各組成部門、各有關單位：

《融水苗族自治縣2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃》已經自治縣第十七屆人民代表大會第二會議審議通過。經縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

2022年6月1日

融水苗族自治縣2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃重要之年，是全面落實自治區(qū)第十二次黨代會精神的第一年，是凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的重要一年，做好2022年經濟社會發(fā)展工作尤為重要。

一、2022年經濟社會發(fā)展和總體要求和預期目標

1. 總體要求。

根據2021年12月召開的中央經濟工作會議精神，做好2022年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。

2022年，我縣繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，以供給側結構性改革為主線，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，積極應對經濟運行下行壓力和后疫情時代經濟下行疊加效應，以項目建設為抓手，持續(xù)發(fā)揮項目投資對經濟的拉動效應；推動鄉(xiāng)村振興實施，助推鄉(xiāng)村發(fā)展；進一步優(yōu)化營商環(huán)境，強化服務意識，形成經濟增長合力，努力實現經濟社會發(fā)展預期目標。

1. 預期目標。

2022年我縣主要經濟社會發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%，奮斗目標增長10%；固定資產投資增長10%；一般公共預算收入與上年持平；社會消費品零售總額增長11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%；農村居民人均可支配收入增長8%。全面推進“十四五”經濟運行目標。

二、2022年國民經濟和社會發(fā)展主要任務

1. 促進產業(yè)高質量發(fā)展。

促進農業(yè)現代化發(fā)展。要切實扛起糧食安全政治責任，在確保糧食播種面積的基礎上，引導農民開展種植結構調整，擴大特色農產品種植面積，集中精力抓好油茶產業(yè)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖，推廣綜合生態(tài)種養(yǎng)模式，精準實施農業(yè)園區(qū)、高新農業(yè)科技園區(qū)、休閑觀光農業(yè)園區(qū)、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園等都市生態(tài)農業(yè)，進一步促進農民增收、農業(yè)增效。大力恢復生豬生產，發(fā)展畜禽標準化規(guī)模化養(yǎng)殖。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分依托資源優(yōu)勢，因地制宜選擇1—2個主導產業(yè)，以創(chuàng)建農村產業(yè)融合示范園、柳州螺螄粉生態(tài)原材料產業(yè)園、農特產業(yè)產業(yè)優(yōu)勢區(qū)、農特產品加工區(qū)等為載體，大力發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)、特色農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)等現代服務型農業(yè)，有效推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，讓農民分享更多的二三產業(yè)增值收益。推進冷鏈物流裝備設施建設，逐步構建和完善縣、鄉(xiāng)、村三級冷鏈物流體系和覆蓋城鄉(xiāng)的冷鏈物流網點。

持續(xù)加強生態(tài)工業(yè)發(fā)展。加快推進工業(yè)新建、續(xù)建項目及技改項目建設，加快工業(yè)預備項目前期工作，全力促進工業(yè)重點項目建設，努力增強融水生態(tài)工作發(fā)展后勁。加大擴園提質工作力度，增強產業(yè)集聚功能。擴大園區(qū)建設面積，加大園區(qū)基礎設施建設投入，完善園區(qū)服務功能，提升園區(qū)承載能力。借助建設粵桂扶貧協作產業(yè)園契機，引進重大工業(yè)項目進駐園區(qū)。全力推進融水·中國香杉家居板材集聚區(qū)建設，加快縣農村現代物流（流通）體系綜合體項目（一期）、和睦工業(yè)園區(qū)、康田香杉科技產業(yè)園區(qū)建設。加快六洞片區(qū)、馬長洞片區(qū)開發(fā)，年內形成有效增量。

促進第三產業(yè)發(fā)展。進一步加快推進全縣文化旅游重點項目建設步伐。重點推進西洞景區(qū)至丹江橋段綠道項目、大苗山古城項目、廣西元寶山養(yǎng)生谷項目、雙龍溝民族文化旅游項目等重點項目建設，大力推進清潔能源產業(yè)項目，開工建設桿洞、慶林山、九元山二期、四榮、白云風電項目等項目建設。繼續(xù)抓好旅游廁所建設和提升改造。繼續(xù)加大政策扶持力度，加大對限額以上貿易、服務企業(yè)在政策引導、資金傾斜、稅收優(yōu)惠等方面的支持力度，最大限度地激發(fā)企業(yè)和市場活力。全力抓好培育服務企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)和提高規(guī)上企業(yè)經濟效益。繼續(xù)促進交通、金融、房地產、電子商務等服務業(yè)健康發(fā)展。

（二）強化項目為王理念，全力推進項目建設。

以70周年縣慶為契機，緊緊圍繞交通基礎設施、城鎮(zhèn)化、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點領域，加快項目建設步伐，全力提升融水發(fā)展基礎承載力。

推進70周年縣慶項目建設。一是全力推進縣慶十大開竣工項目。實施交通運輸、文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等方面開工項目14個，計劃總投資142.93億元。二是全力推進為民辦實事縣慶34個項目，總投資4.71億元，主要涉及縣慶專項活動、基礎設施、民生保障、鄉(xiāng)村產業(yè)振興、基層辦公設施改善等。

推進交通基礎設施建設。加快推進融安至從江高速公路一期工程（融水至安太段）建設，全力推進在建鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路工程及三級路建設，年內實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路目標。爭取大浪至安陲（潘里至新塘段）三級公路實現通車。繼續(xù)加強村際聯網路建設，持續(xù)推進“四好農村路”高質量發(fā)展。

推進城鄉(xiāng)基礎設施建設。深入開展項目建設征地拆遷攻堅戰(zhàn)，確保項目建設用地。加快投融資工作，多渠道解決項目建設資金不足問題。重點謀劃旅游公路、通往易地扶貧搬遷集中安置點鄉(xiāng)村公路、公路渡改橋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站提級；繼續(xù)推進水東新區(qū)市政基礎設施、城南商旅等城鎮(zhèn)化重點項目建設，力爭大苗山古城（一期）、桂北中藥材產業(yè)園（一期）、民族體育公園能力提升、三橋及連接線、縣城區(qū)防洪排澇工程（一期）城北區(qū)、融水鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目（一期）、水東新區(qū)五顯路道路、70周年為民辦實事等一批城鎮(zhèn)化基礎設施項目竣工。積極服務項目建設工作，爭取融安至從江高速二期工程（安太至從江段）、融水桿洞風電場、慶林山風電場、九元山風電場（二期）、融水鎮(zhèn)水東初級中學、融水鎮(zhèn)城西幼兒園、縣人民醫(yī)院城南院區(qū)項目一期（傳染病院區(qū)項目）、九萬山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)森林精品民宿等重大項目開工建設。

提升重大項目謀劃儲備及開工轉化率。進一步解放思想、拓寬項目謀劃思路，勇于擔當、提升項目建設效能，把重大項目謀劃儲備和推進擺在經濟建設更加重要的位置。2022年謀劃的重大項目實現40%以上開工建設，且年內完成投資占開工項目總投資30%以上；2022年縣級層面統(tǒng)籌推進的實施類重大項目42個，總投資212.62億元，2022年計劃投資56.04億元，涵蓋產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保領域。

（三）強化產業(yè)為發(fā)展要素，扎實推動鄉(xiāng)村振興。

持續(xù)加大對鄉(xiāng)村振興產業(yè)項目的投入和支持力度，為農民持續(xù)增收提供堅實的產業(yè)支撐。完善鄉(xiāng)村振興產業(yè)規(guī)劃編制工作，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展思路，加強產業(yè)項目的包裝和策劃等項目前期工作，充實鄉(xiāng)村振興項目庫建設。引導有條件的行政村根據自身資源稟賦主動融入“柳州螺螄粉”產業(yè)鏈、“融水全域旅游”產業(yè)鏈、“生態(tài)農特產品”產業(yè)鏈、“生態(tài)儲備林”產業(yè)鏈，不斷做長做大產業(yè)鏈，為“十四五”期實現“產業(yè)振興”打好基礎。加強對在建項目資金的監(jiān)管力度，加快項目開工、資金支出，提高項目資金的使用效率。加強與粵桂協作廣東省廉江市和中央對口幫扶西北工業(yè)大學的對接交流，利用廣東和西北工業(yè)大學的資金、人才、技術、市場、社會力量等優(yōu)勢資源助推鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作。推動農村電商綜合平臺覆蓋所有行政村，拓展產品銷售渠道。

（四）強化簡字當頭，持續(xù)深化各項改革。

持續(xù)開展簡政放權改革，按照“應簡盡簡，應放盡放”原則，嚴格執(zhí)行行政審批事項的取消、承接、下放和調整相關工作。全面落實優(yōu)化營商環(huán)境制度建設，推行企業(yè)“一業(yè)一證”“一照多址”登記模式，進一步簡化登記材料，優(yōu)化登記流程，加強與金融部門的協調合作，提高企業(yè)銀行開戶便利度。堅持簡化工程建設項目審批，探索實行“拿地即開工”服務模式簡化工程項目前期環(huán)節(jié)，推動取消社會投資低風險產業(yè)類工程建設項目施工圖審查，進一步激發(fā)建設領域市場活力。推進誠信建設制度化，建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。

（五）強化民生保障，促進社會事業(yè)發(fā)展。

加強民生保障工作，扎實推進為民辦好事實事，讓發(fā)展成果更多更好惠及人民。

促進民族教育發(fā)展。繼續(xù)抓好教育改革發(fā)展，加強鄉(xiāng)村師資隊伍建設，促進教育均衡發(fā)展。實施教育基礎設施建設，推動高中階段教育高質量發(fā)展，把融水中學打造為優(yōu)質示范性高中、民族高中打造為民族特色高中、職校打造為產教融合綜合性高中的教育格局。加快推進水東初中規(guī)劃建設工作，爭取兩年內完成建設并投入使用（建成后每年可增加初中階段學位700個），緩解縣城初中學位不足問題，水東新區(qū)形成從幼兒、小學、初中、高中相銜接的教育體系。規(guī)劃建設融水鎮(zhèn)城西幼兒園，增加公辦幼兒園學位數。

推進醫(yī)療健康發(fā)展。堅決貫徹落實上級關于新冠肺炎疫情防控決策部署，加大“外防輸入、內防擴散”防控工作，依法落實落細防控措施，繼續(xù)做好疫苗接種工作。推進公共衛(wèi)生體制改革，建設我縣醫(yī)療集團，更好地提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生健康服務水平。建立基本公共衛(wèi)生服務項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室示范點，打造我縣標準化基本公共衛(wèi)生服務科室建設和規(guī)范化服務行為，積極探索適合我縣項目工作開展的新模式。

繼續(xù)落實各項穩(wěn)就業(yè)政策，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步落實社會保險改革目標任務，配合區(qū)市加快推進社保公共服務平臺建設，推進社保經辦數字化轉型。

繼續(xù)發(fā)展文化體育事業(yè)和體育產業(yè)，推進全民健身與全民健康深度融合，不斷提高全民身體素質和健康水平。

加強社會保障體系和社會救助體系建設，進一步推進防震減災等各項社會事業(yè)發(fā)展。

強化“平安融水”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，依法維護社會穩(wěn)定；依法推進城市現代化管理，不斷提升公眾安全感和滿意度。

公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室2022年6月1日印發(fā)