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融政辦發〔2022〕23號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《融水苗族自治縣2022年國民經濟和社會發展計劃》的通知

各鄉鎮人民政府，縣人民政府各組成部門、各有關單位：

《融水苗族自治縣2022年國民經濟和社會發展計劃》已經自治縣第十七屆人民代表大會第二會議審議通過。經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

2022年6月1日

融水苗族自治縣2022年國民經濟和社會發展計劃

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃重要之年，是全面落實自治區第十二次黨代會精神的第一年，是凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的重要一年，做好2022年經濟社會發展工作尤為重要。

一、2022年經濟社會發展和總體要求和預期目標

1. 總體要求。

根據2021年12月召開的中央經濟工作會議精神，做好2022年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開。

2022年，我縣繼續堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，以供給側結構性改革為主線，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，積極應對經濟運行下行壓力和后疫情時代經濟下行疊加效應，以項目建設為抓手，持續發揮項目投資對經濟的拉動效應；推動鄉村振興實施，助推鄉村發展；進一步優化營商環境，強化服務意識，形成經濟增長合力，努力實現經濟社會發展預期目標。

1. 預期目標。

2022年我縣主要經濟社會發展預期目標是：地區生產總值增長8%，奮斗目標增長10%；固定資產投資增長10%；一般公共預算收入與上年持平；社會消費品零售總額增長11%；城鎮居民人均可支配收入增長6%；農村居民人均可支配收入增長8%。全面推進“十四五”經濟運行目標。

二、2022年國民經濟和社會發展主要任務

1. 促進產業高質量發展。

促進農業現代化發展。要切實扛起糧食安全政治責任，在確保糧食播種面積的基礎上，引導農民開展種植結構調整，擴大特色農產品種植面積，集中精力抓好油茶產業，大力發展特色養殖，推廣綜合生態種養模式，精準實施農業園區、高新農業科技園區、休閑觀光農業園區、農村產業融合發展示范園等都市生態農業，進一步促進農民增收、農業增效。大力恢復生豬生產，發展畜禽標準化規模化養殖。實施鄉鎮差異化發展，鄉鎮要充分依托資源優勢，因地制宜選擇1—2個主導產業，以創建農村產業融合示范園、柳州螺螄粉生態原材料產業園、農特產業產業優勢區、農特產品加工區等為載體，大力發展優勢農業、特色農業、休閑農業、觀光農業等現代服務型農業，有效推動農村一二三產業融合發展，讓農民分享更多的二三產業增值收益。推進冷鏈物流裝備設施建設，逐步構建和完善縣、鄉、村三級冷鏈物流體系和覆蓋城鄉的冷鏈物流網點。

持續加強生態工業發展。加快推進工業新建、續建項目及技改項目建設，加快工業預備項目前期工作，全力促進工業重點項目建設，努力增強融水生態工作發展后勁。加大擴園提質工作力度，增強產業集聚功能。擴大園區建設面積，加大園區基礎設施建設投入，完善園區服務功能，提升園區承載能力。借助建設粵桂扶貧協作產業園契機，引進重大工業項目進駐園區。全力推進融水·中國香杉家居板材集聚區建設，加快縣農村現代物流（流通）體系綜合體項目（一期）、和睦工業園區、康田香杉科技產業園區建設。加快六洞片區、馬長洞片區開發，年內形成有效增量。

促進第三產業發展。進一步加快推進全縣文化旅游重點項目建設步伐。重點推進西洞景區至丹江橋段綠道項目、大苗山古城項目、廣西元寶山養生谷項目、雙龍溝民族文化旅游項目等重點項目建設，大力推進清潔能源產業項目，開工建設桿洞、慶林山、九元山二期、四榮、白云風電項目等項目建設。繼續抓好旅游廁所建設和提升改造。繼續加大政策扶持力度，加大對限額以上貿易、服務企業在政策引導、資金傾斜、稅收優惠等方面的支持力度，最大限度地激發企業和市場活力。全力抓好培育服務企業上規入統和提高規上企業經濟效益。繼續促進交通、金融、房地產、電子商務等服務業健康發展。

（二）強化項目為王理念，全力推進項目建設。

以70周年縣慶為契機，緊緊圍繞交通基礎設施、城鎮化、產業發展、鄉村振興等重點領域，加快項目建設步伐，全力提升融水發展基礎承載力。

推進70周年縣慶項目建設。一是全力推進縣慶十大開竣工項目。實施交通運輸、文化、教育、體育、醫療衛生、旅游等方面開工項目14個，計劃總投資142.93億元。二是全力推進為民辦實事縣慶34個項目，總投資4.71億元，主要涉及縣慶專項活動、基礎設施、民生保障、鄉村產業振興、基層辦公設施改善等。

推進交通基礎設施建設。加快推進融安至從江高速公路一期工程（融水至安太段）建設，全力推進在建鄉鄉通二級路工程及三級路建設，年內實現鄉鄉通二級路目標。爭取大浪至安陲（潘里至新塘段）三級公路實現通車。繼續加強村際聯網路建設，持續推進“四好農村路”高質量發展。

推進城鄉基礎設施建設。深入開展項目建設征地拆遷攻堅戰，確保項目建設用地。加快投融資工作，多渠道解決項目建設資金不足問題。重點謀劃旅游公路、通往易地扶貧搬遷集中安置點鄉村公路、公路渡改橋、鄉鎮客運站提級；繼續推進水東新區市政基礎設施、城南商旅等城鎮化重點項目建設，力爭大苗山古城（一期）、桂北中藥材產業園（一期）、民族體育公園能力提升、三橋及連接線、縣城區防洪排澇工程（一期）城北區、融水鎮棚戶區改造項目（一期）、水東新區五顯路道路、70周年為民辦實事等一批城鎮化基礎設施項目竣工。積極服務項目建設工作，爭取融安至從江高速二期工程（安太至從江段）、融水桿洞風電場、慶林山風電場、九元山風電場（二期）、融水鎮水東初級中學、融水鎮城西幼兒園、縣人民醫院城南院區項目一期（傳染病院區項目）、九萬山森林康養小鎮森林精品民宿等重大項目開工建設。

提升重大項目謀劃儲備及開工轉化率。進一步解放思想、拓寬項目謀劃思路，勇于擔當、提升項目建設效能，把重大項目謀劃儲備和推進擺在經濟建設更加重要的位置。2022年謀劃的重大項目實現40%以上開工建設，且年內完成投資占開工項目總投資30%以上；2022年縣級層面統籌推進的實施類重大項目42個，總投資212.62億元，2022年計劃投資56.04億元，涵蓋產業發展、城鎮化建設、社會事業發展、生態環保領域。

（三）強化產業為發展要素，扎實推動鄉村振興。

持續加大對鄉村振興產業項目的投入和支持力度，為農民持續增收提供堅實的產業支撐。完善鄉村振興產業規劃編制工作，明確各鄉鎮產業發展思路，加強產業項目的包裝和策劃等項目前期工作，充實鄉村振興項目庫建設。引導有條件的行政村根據自身資源稟賦主動融入“柳州螺螄粉”產業鏈、“融水全域旅游”產業鏈、“生態農特產品”產業鏈、“生態儲備林”產業鏈，不斷做長做大產業鏈，為“十四五”期實現“產業振興”打好基礎。加強對在建項目資金的監管力度，加快項目開工、資金支出，提高項目資金的使用效率。加強與粵桂協作廣東省廉江市和中央對口幫扶西北工業大學的對接交流，利用廣東和西北工業大學的資金、人才、技術、市場、社會力量等優勢資源助推鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作。推動農村電商綜合平臺覆蓋所有行政村，拓展產品銷售渠道。

（四）強化簡字當頭，持續深化各項改革。

持續開展簡政放權改革，按照“應簡盡簡，應放盡放”原則，嚴格執行行政審批事項的取消、承接、下放和調整相關工作。全面落實優化營商環境制度建設，推行企業“一業一證”“一照多址”登記模式，進一步簡化登記材料，優化登記流程，加強與金融部門的協調合作，提高企業銀行開戶便利度。堅持簡化工程建設項目審批，探索實行“拿地即開工”服務模式簡化工程項目前期環節，推動取消社會投資低風險產業類工程建設項目施工圖審查，進一步激發建設領域市場活力。推進誠信建設制度化，建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。

（五）強化民生保障，促進社會事業發展。

加強民生保障工作，扎實推進為民辦好事實事，讓發展成果更多更好惠及人民。

促進民族教育發展。繼續抓好教育改革發展，加強鄉村師資隊伍建設，促進教育均衡發展。實施教育基礎設施建設，推動高中階段教育高質量發展，把融水中學打造為優質示范性高中、民族高中打造為民族特色高中、職校打造為產教融合綜合性高中的教育格局。加快推進水東初中規劃建設工作，爭取兩年內完成建設并投入使用（建成后每年可增加初中階段學位700個），緩解縣城初中學位不足問題，水東新區形成從幼兒、小學、初中、高中相銜接的教育體系。規劃建設融水鎮城西幼兒園，增加公辦幼兒園學位數。

推進醫療健康發展。堅決貫徹落實上級關于新冠肺炎疫情防控決策部署，加大“外防輸入、內防擴散”防控工作，依法落實落細防控措施，繼續做好疫苗接種工作。推進公共衛生體制改革，建設我縣醫療集團，更好地提升我縣醫療衛生健康服務水平。建立基本公共衛生服務項目鄉鎮衛生院和村衛生室示范點，打造我縣標準化基本公共衛生服務科室建設和規范化服務行為，積極探索適合我縣項目工作開展的新模式。

繼續落實各項穩就業政策，加強就業創業培訓，推動創業帶動就業。進一步落實社會保險改革目標任務，配合區市加快推進社保公共服務平臺建設，推進社保經辦數字化轉型。

繼續發展文化體育事業和體育產業，推進全民健身與全民健康深度融合，不斷提高全民身體素質和健康水平。

加強社會保障體系和社會救助體系建設，進一步推進防震減災等各項社會事業發展。

強化“平安融水”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，依法維護社會穩定；依法推進城市現代化管理，不斷提升公眾安全感和滿意度。

公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室2022年6月1日印發