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融政辦發(fā)〔2023〕21號

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融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《融水苗族自治縣推進人工影響天氣

工作高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

《融水苗族自治縣推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

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融水苗族自治縣人民政府辦公室　

2023年5月16日　　　　

融水苗族自治縣推進人工影響天氣工作高質(zhì)量

發(fā)展實施方案

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為深入貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2021〕61號）、《柳州市人民政府辦公室關于印發(fā)<柳州市推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實施方案>的通知》（柳政辦〔2022〕93號）精神，加快推進我縣人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，強化人工影響天氣在農(nóng)業(yè)防災減災、生態(tài)文明建設、重大活動及應急工作中的服務保障作用，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話精神和重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，秉持人工影響天氣工作的基礎性、公益性定位，突出問題導向，完善體制機制，強化能力建設，加快科技創(chuàng)新，提高作業(yè)水平，為防災減災、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民群眾安全福祉等提供堅實保障。

二、發(fā)展目標

到2025年，形成組織完善、服務精細、保障有力的人工影響天氣工作體系，人工增雨作業(yè)可保障面積達到本縣國土面積的40%以上（約1800平方公里），人工防雹作業(yè)保護面積達到800平方公里以上，新建地面固定標準化作業(yè)站點1個、地面焰條播撒系統(tǒng)2套、流動作業(yè)點3個，全面實現(xiàn)作業(yè)裝備自動化，在保障農(nóng)業(yè)防災減災、生態(tài)文明建設、應急服務與重大活動、支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的成效更加顯著。到2035年，推動融水苗族自治縣人工影響天氣業(yè)務和服務能力達到市內(nèi)領先水平。

三、主要任務

（一）強化農(nóng)業(yè)防災減災服務。

圍繞茶葉、水稻、蔬菜、水果等農(nóng)作物生產(chǎn)集中區(qū)開展干旱、冰雹等災害評估與區(qū)劃，優(yōu)化人工影響天氣作業(yè)站點布局，提高作業(yè)覆蓋面。加大對糧食生產(chǎn)功能區(qū)、茶葉等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)以及重要農(nóng)事季節(jié)的抗旱、防雹作業(yè)力度。強化作業(yè)條件動態(tài)監(jiān)測和區(qū)域聯(lián)防，減輕災害損失，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，助力鄉(xiāng)村振興。（責任單位：融水氣象局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）助力美麗宜居生態(tài)融水建設。

加強空中云水資源開發(fā)利用，以加強我縣生態(tài)保護與修復、城市空氣質(zhì)量改善、降低森林火險等級以及水庫增蓄水需求為重點，制定常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)工作計劃，強化區(qū)域聯(lián)防和上下協(xié)作，積極開展重點區(qū)域人工影響天氣作業(yè)，發(fā)揮其在水源涵養(yǎng)、水土保持、植被恢復、水庫增蓄水、河流生態(tài)基流保障、空氣質(zhì)量改善等方面的作用。（責任單位：融水氣象局，縣自然規(guī)劃局、水利局、林業(yè)局、融水生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）做好重大應急服務保障。

建立人工影響天氣應急保障體系，完善部門聯(lián)動、軍地協(xié)同的應急保障工作機制，積極開展應對異常高溫干旱、污染天氣、森林火險等事件和生態(tài)修復工程人工影響天氣作業(yè)。根據(jù)重大活動需要，積極配合上級開展人工影響天氣作業(yè)，保障重大活動順利開展。（責任單位：融水氣象局，縣人武部、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急局、林業(yè)局、融水生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）提高監(jiān)測指揮能力。

根據(jù)影響我縣的主要天氣系統(tǒng)來向和特點，利用柳州多普勒天氣雷達和三江X波段天氣雷達等人工影響天氣特種專業(yè)觀測設備，為人工影響天氣監(jiān)測預警、作業(yè)指揮和效果評估提供基礎支撐。建設具備監(jiān)測預警、作業(yè)會商、指揮調(diào)度、信息管理等功能的現(xiàn)代化人工影響天氣指揮中心。加強縣自然規(guī)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急局、林業(yè)局、融水生態(tài)環(huán)境局、融水氣象局等部門信息共享，依托自治區(qū)人工影響天氣一體化作業(yè)指揮系統(tǒng)，充分利用柳州市人工影響天氣指揮平臺，切實提升指揮調(diào)度、區(qū)域協(xié)同和精準作業(yè)水平。（責任單位：融水氣象局，縣發(fā)改局、財政局、自然規(guī)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、融水生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）提升作業(yè)能力。

完善人工影響天氣作業(yè)站點布局，根據(jù)作業(yè)需求增加建設地面標準化固定作業(yè)站1個，在縣境內(nèi)高山地區(qū)再建設2—3套地面煙爐播撒系統(tǒng)。更新自動化人工影響天氣火箭作業(yè)系統(tǒng)1套，更新作業(yè)用特種車輛1臺，實時更新人工影響天氣移動雷達指揮車輛和裝備。建設地面固定作業(yè)站點通信專線基礎設施，實現(xiàn)火箭作業(yè)信息的自動采集和實時上報及作業(yè)彈藥的全流程監(jiān)控。（責任單位：融水氣象局，縣發(fā)改局、科工貿(mào)局、財政局、自然規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）加強安全監(jiān)管綜合能力。

健全安全生產(chǎn)監(jiān)管保障體系。嚴格落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的人工影響天氣安全主體責任，建立健全政府主導、部門聯(lián)動、綜合監(jiān)管的人工影響天氣安全生產(chǎn)工作機制。完善人工影響天氣安全事故處置應急預案，加強應急演練，依法組織開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查、應急救援和調(diào)查處理工作。加強作業(yè)裝備和彈藥的運輸、存儲、使用等安全管理。依法加強對作業(yè)人員的備案和培訓，落實空域申請、作業(yè)安全保衛(wèi)、作業(yè)站點巡查等工作制度。（責任單位：融水氣象局，縣人武部、發(fā)改局、科工貿(mào)局、公安局、應急局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、保障措施

（一）強化組織領導。

建立健全縣、鄉(xiāng)級人工影響天氣工作機構(gòu)，將人工影響天氣納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系，完善管理體制和運行機制，形成政府領導、部門聯(lián)動、軍地協(xié)同、齊抓共管的工作格局。（責任單位：縣人工影響天氣工作指揮部成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）落實經(jīng)費保障。

將人工影響天氣工作相關經(jīng)費列入本級財政預算，在人工影響天氣基礎設施、業(yè)務運行、科學研究、作業(yè)保障等能力建設方面給予重點支持。（責任單位：縣發(fā)改局、科工貿(mào)局、財政局、融水氣象局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）加強人才隊伍建設。

有計劃培育人工影響天氣相關專業(yè)科技人才，加強人工影響天氣專業(yè)化作業(yè)隊伍建設。強化作業(yè)人員教育培訓，開展人工影響天氣業(yè)務技能競賽，提升隊伍素質(zhì)。落實人工影響天氣作業(yè)人員勞動保護、人身意外傷害和公眾責任保險等保障。按相關規(guī)定落實津補貼政策，充分保障從事人工影響天氣工作人員的合理待遇。對在人工影響天氣工作中成績突出的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰。（責任單位：融水氣象局，縣科工貿(mào)局、財政局、人社局、總工會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）加強科普宣傳。

將人工影響天氣作為公益性科普宣傳的重要內(nèi)容，納入國民素質(zhì)教育體系。加大科普宣傳力度，面向公眾宣傳人工影響天氣科普知識，豐富科普宣傳形式，提高全社會對人工影響天氣的科學認識。（責任單位：縣委宣傳部，縣教育局、科工貿(mào)局、應急局、融水氣象局、科協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

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公開方式：主動公開

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融水苗族自治縣人民政府辦公室???? ?? ?? ?2023年５月16日印發(fā)