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融政辦發(fā)〔2023〕21號

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融水苗族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《融水苗族自治縣推進人工影響天氣

工作高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機關(guān)各有關(guān)部門、各有關(guān)單位：

《融水苗族自治縣推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

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融水苗族自治縣人民政府辦公室　

2023年5月16日　　　　

融水苗族自治縣推進人工影響天氣工作高質(zhì)量

發(fā)展實施方案

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為深入貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2021〕61號）、《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<柳州市推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實施方案>的通知》（柳政辦〔2022〕93號）精神，加快推進我縣人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，強化人工影響天氣在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)、重大活動及應(yīng)急工作中的服務(wù)保障作用，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西時的重要講話精神和重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，秉持人工影響天氣工作的基礎(chǔ)性、公益性定位，突出問題導(dǎo)向，完善體制機制，強化能力建設(shè)，加快科技創(chuàng)新，提高作業(yè)水平，為防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民群眾安全福祉等提供堅實保障。

二、發(fā)展目標

到2025年，形成組織完善、服務(wù)精細、保障有力的人工影響天氣工作體系，人工增雨作業(yè)可保障面積達到本縣國土面積的40%以上（約1800平方公里），人工防雹作業(yè)保護面積達到800平方公里以上，新建地面固定標準化作業(yè)站點1個、地面焰條播撒系統(tǒng)2套、流動作業(yè)點3個，全面實現(xiàn)作業(yè)裝備自動化，在保障農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)急服務(wù)與重大活動、支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的成效更加顯著。到2035年，推動融水苗族自治縣人工影響天氣業(yè)務(wù)和服務(wù)能力達到市內(nèi)領(lǐng)先水平。

三、主要任務(wù)

（一）強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。

圍繞茶葉、水稻、蔬菜、水果等農(nóng)作物生產(chǎn)集中區(qū)開展干旱、冰雹等災(zāi)害評估與區(qū)劃，優(yōu)化人工影響天氣作業(yè)站點布局，提高作業(yè)覆蓋面。加大對糧食生產(chǎn)功能區(qū)、茶葉等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)以及重要農(nóng)事季節(jié)的抗旱、防雹作業(yè)力度。強化作業(yè)條件動態(tài)監(jiān)測和區(qū)域聯(lián)防，減輕災(zāi)害損失，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，助力鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：融水氣象局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）助力美麗宜居生態(tài)融水建設(shè)。

加強空中云水資源開發(fā)利用，以加強我縣生態(tài)保護與修復(fù)、城市空氣質(zhì)量改善、降低森林火險等級以及水庫增蓄水需求為重點，制定常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)工作計劃，強化區(qū)域聯(lián)防和上下協(xié)作，積極開展重點區(qū)域人工影響天氣作業(yè)，發(fā)揮其在水源涵養(yǎng)、水土保持、植被恢復(fù)、水庫增蓄水、河流生態(tài)基流保障、空氣質(zhì)量改善等方面的作用。（責(zé)任單位：融水氣象局，縣自然規(guī)劃局、水利局、林業(yè)局、融水生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）做好重大應(yīng)急服務(wù)保障。

建立人工影響天氣應(yīng)急保障體系，完善部門聯(lián)動、軍地協(xié)同的應(yīng)急保障工作機制，積極開展應(yīng)對異常高溫干旱、污染天氣、森林火險等事件和生態(tài)修復(fù)工程人工影響天氣作業(yè)。根據(jù)重大活動需要，積極配合上級開展人工影響天氣作業(yè)，保障重大活動順利開展。（責(zé)任單位：融水氣象局，縣人武部、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、林業(yè)局、融水生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）提高監(jiān)測指揮能力。

根據(jù)影響我縣的主要天氣系統(tǒng)來向和特點，利用柳州多普勒天氣雷達和三江X波段天氣雷達等人工影響天氣特種專業(yè)觀測設(shè)備，為人工影響天氣監(jiān)測預(yù)警、作業(yè)指揮和效果評估提供基礎(chǔ)支撐。建設(shè)具備監(jiān)測預(yù)警、作業(yè)會商、指揮調(diào)度、信息管理等功能的現(xiàn)代化人工影響天氣指揮中心。加強縣自然規(guī)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、林業(yè)局、融水生態(tài)環(huán)境局、融水氣象局等部門信息共享，依托自治區(qū)人工影響天氣一體化作業(yè)指揮系統(tǒng)，充分利用柳州市人工影響天氣指揮平臺，切實提升指揮調(diào)度、區(qū)域協(xié)同和精準作業(yè)水平。（責(zé)任單位：融水氣象局，縣發(fā)改局、財政局、自然規(guī)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、融水生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）提升作業(yè)能力。

完善人工影響天氣作業(yè)站點布局，根據(jù)作業(yè)需求增加建設(shè)地面標準化固定作業(yè)站1個，在縣境內(nèi)高山地區(qū)再建設(shè)2—3套地面煙爐播撒系統(tǒng)。更新自動化人工影響天氣火箭作業(yè)系統(tǒng)1套，更新作業(yè)用特種車輛1臺，實時更新人工影響天氣移動雷達指揮車輛和裝備。建設(shè)地面固定作業(yè)站點通信專線基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)火箭作業(yè)信息的自動采集和實時上報及作業(yè)彈藥的全流程監(jiān)控。（責(zé)任單位：融水氣象局，縣發(fā)改局、科工貿(mào)局、財政局、自然規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）加強安全監(jiān)管綜合能力。

健全安全生產(chǎn)監(jiān)管保障體系。嚴格落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的人工影響天氣安全主體責(zé)任，建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合監(jiān)管的人工影響天氣安全生產(chǎn)工作機制。完善人工影響天氣安全事故處置應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，依法組織開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查、應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。加強作業(yè)裝備和彈藥的運輸、存儲、使用等安全管理。依法加強對作業(yè)人員的備案和培訓(xùn)，落實空域申請、作業(yè)安全保衛(wèi)、作業(yè)站點巡查等工作制度。（責(zé)任單位：融水氣象局，縣人武部、發(fā)改局、科工貿(mào)局、公安局、應(yīng)急局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立健全縣、鄉(xiāng)級人工影響天氣工作機構(gòu)，將人工影響天氣納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系，完善管理體制和運行機制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、軍地協(xié)同、齊抓共管的工作格局。（責(zé)任單位：縣人工影響天氣工作指揮部成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）落實經(jīng)費保障。

將人工影響天氣工作相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，在人工影響天氣基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)運行、科學(xué)研究、作業(yè)保障等能力建設(shè)方面給予重點支持。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、科工貿(mào)局、財政局、融水氣象局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）加強人才隊伍建設(shè)。

有計劃培育人工影響天氣相關(guān)專業(yè)科技人才，加強人工影響天氣專業(yè)化作業(yè)隊伍建設(shè)。強化作業(yè)人員教育培訓(xùn)，開展人工影響天氣業(yè)務(wù)技能競賽，提升隊伍素質(zhì)。落實人工影響天氣作業(yè)人員勞動保護、人身意外傷害和公眾責(zé)任保險等保障。按相關(guān)規(guī)定落實津補貼政策，充分保障從事人工影響天氣工作人員的合理待遇。對在人工影響天氣工作中成績突出的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。（責(zé)任單位：融水氣象局，縣科工貿(mào)局、財政局、人社局、總工會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）加強科普宣傳。

將人工影響天氣作為公益性科普宣傳的重要內(nèi)容，納入國民素質(zhì)教育體系。加大科普宣傳力度，面向公眾宣傳人工影響天氣科普知識，豐富科普宣傳形式，提高全社會對人工影響天氣的科學(xué)認識。（責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣教育局、科工貿(mào)局、應(yīng)急局、融水氣象局、科協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

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公開方式：主動公開

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融水苗族自治縣人民政府辦公室???? ?? ?? ?2023年５月16日印發(fā)