- 索 引 號：
- 11450226753704950Y/2023-15178
- 主題分類：
- 旅游;理論與宣傳工作;市場監管、安全生產監管;環境監測、保護和治理;其他_公安、安全、司法;廣播、電影、電視;交通服務
- 發文單位：
- 融水縣政府辦
- 成文日期：
- 2023年04月13日
- 標 題：
- 融政辦發〔2023〕18號 關于印發《2023年融水苗族自治縣旅游市場 秩序綜合整治工作方案》的通知
- 發文字號：
- 融政辦發〔2023〕18號
- 發布日期：
- 2023年04月13日
- 效力狀態：
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- 圖解政策
融政辦發〔2023〕18號 關于印發《2023年融水苗族自治縣旅游市場 秩序綜合整治工作方案》的通知
融政辦發〔2023〕18號
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融水苗族自治縣人民政府辦公室
關于印發《2023年融水苗族自治縣旅游市場
秩序綜合整治工作方案》的通知
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縣直機關各有關部門、各有關單位：
《2023年融水苗族自治縣旅游市場秩序綜合整治工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
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融水苗族自治縣人民政府辦公室
??????????????????????????????? 2023年4月13日
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2023年融水苗族自治縣旅游市場秩序綜合
整治工作方案
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為貫徹落實黨中央、國務院，自治區黨委、自治區、柳州市關于旅游市場秩序綜合整治的決策部署及《2023年柳州市旅游市場秩序綜合整治工作方案》，進一步規范融水苗族自治縣旅游市場秩序，嚴厲打擊旅游市場違法違規經營行為，提升旅游服務質量，營造健康有序的旅游市場環境，切實維護旅游者和旅游經營者合法權益，促進融水旅游業高質量發展，決定開展2023年融水苗族自治縣旅游市場秩序綜合整治工作，特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，貫徹落實2022年廣西文化旅游發展大會部署要求，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持目標導向和問題導向，突出重點、標本兼治，嚴厲打擊旅游市場各類違法違規經營行為，從嚴從緊抓好旅游市場秩序綜合整治工作，切實維護融水旅游良好聲譽，加快推進2023年文化旅游市場全面恢復振興，助推融水經濟社會高質量發展。
二、組織領導
為確保融水旅游市場秩序綜合整治工作順利開展，成立融水苗族自治縣旅游市場秩序綜合整治工作專班（以下簡稱工作專班）。
召集人：莫子朝 ? 縣人民政府辦公室副主任
??????????? 周衛軍?? 縣文化體育廣電和旅游局局長
成? 員：覃滋柳?? 縣委宣傳部常務副部長
??????????? 石興建?? 融水海事處處長
??????? 何勇軍?? 縣人民檢察院副檢察長
黃世才?? 縣公安局副局長
吳? 杰?? 縣科技工貿和信息化局副局長
潘? 岳?? 縣人力資源和社會保障局副局長
蒙文峰?? 縣住房和城鄉建設局副局長
??????????? 藍承勇?? 縣農業農村局副局長
韋天蘭 ? 縣文化體育廣電和旅游局副局長
桂明忠?? 縣交通運輸局副局長
楊善華?? 縣應急管理局副局長
梁太航?? 縣市場監管局副局長
羅? 敏?? 融水稅務局副局長
賈志金?? 縣人民法院綜合審判庭庭長
石頓韜?? 縣委網信辦干部
廖鳳意?? 縣衛健局縣計生協會專職副會長
藍剛玉?? 縣消防救援大隊專業技術干部
工作專班辦公室設在縣文化體育廣電和旅游局，負責工作專班日常工作，辦公室主任由韋天蘭同志兼任。
三、主要任務
（一）從嚴整治“不合理低價游”。嚴厲打擊旅行社組織參與接待零負團費等“不合理低價游”，嚴厲查處旅行社和導游未與旅游者協商一致安排進店消費或增加自費項目、丟客甩團、擅自變更行程、向游客兜售物品、強迫購物或變相強迫購物等違法違規行為。重點打擊“一日游”等重點領域中低于行業公認合理價格的包價旅游產品，嚴查在線旅游平臺經營者為不合理低價組織的旅游活動提供交易機會。（縣文化體育廣電和旅游局牽頭；縣公安局、交通運輸局、市場監督管理局按職責分工負責）
（二）嚴厲查處“黑旅行社”、“黑導游”。堅決查處未經許可經營旅行社業務、未取得導游證從事導游活動的單位、個人。嚴厲打擊旅行社轉讓、出租、出借業務經營許可證，以及服務網點（門市部、營業部）超范圍經營等違法違規行為。重點整治保險、養老、食品、保健品、日用品等領域中以老年人為主要目標群體、以市場營銷為目的組織的旅游活動；整治戶外、研學、旅拍等特定領域中的旅游活動；整治通過互聯網開展招徠旅游者等旅行社業務的違法經營行為；整治利用微信等平臺開展線上線下違法經營擾亂旅游市場的行為。（縣文化體育廣電和旅游局牽頭；縣公安局、交通運輸局、市場監督管理局按職責分工負責）
（三）開展旅游購物市場專項治理。強化旅游購物市場源頭監管，大力整治旅游購物店封閉式、包廂式、“洗腦式”銷售模式，嚴厲查處虛假宣傳、不明碼標價、虛高標價、誘騙消費、商業賄賂等違法違規行為，建立健全30天無理由退貨制度。（縣市場監督管理局、文化體育廣電和旅游局牽頭；縣公安局、融水稅務局按職責分工負責）
（四）加強收受回扣雙向監管。嚴厲打擊出租車、網約車駕駛員通過誘導旅游者到飯店、景區和購物場所消費獲取回扣等違
法違規行為。各行業主管部門要加強監管，嚴禁酒店、餐館、商場、景點等經營主體向出租車、網約車駕駛員提供回扣，一經發現，依法依規從嚴處罰。（縣市場監督管理局、交通運輸局牽頭；縣公安局、文化體育廣電和旅游局、科技工貿和信息化局按職責分工負責）
（五）規范餐飲消費市場。強化市場監管，依法從嚴查處餐飲經營者誘導消費、虛假宣傳、以次充好、摻雜摻假、強買強賣、缺斤少兩、標“陰陽價”等行為，營造誠信經營、游客放心的餐飲消費環境。（縣市場監督管理局牽頭；縣公安局、文化體育廣電和旅游局按職責分工負責）
（六）開展景區景點及周邊消費市場專項整治。依法嚴厲打擊在旅游景區、旅游交通站點等侵害旅游者權益的違法犯罪團伙，及時查處強迫消費、敲詐勒索、價格欺詐等違法犯罪行為。大力整治景區周邊尾隨兜售、強行拉客、強行推銷、亂收停車費等市場亂象。（縣公安局、文化體育廣電和旅游局牽頭；縣市場監督管理局按職責分工負責）
（七）規范出租車、旅游包車營運行為。重點整治出租車、網約車駕駛員不打表、中途加價以及拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛等違法違規行為。依法依規查處無道路運輸經營許可車輛接待旅游團隊以及旅游包車業務，未辦理包車客運相關手續經營、招攬包車合同以外的旅客乘車等違法違規營運問題。推動旅游客運車輛安裝使用車載視頻監控裝置。（縣交通運輸局牽頭；縣公安局、市場監督管理局、文化體育廣電和旅游局按職責分工負責）
（八）嚴厲打擊“三無”船舶非法從事旅游活動行為。進一步加強水上、涉水景區聯合執法巡查，重點整治“三無”（無船名船號、無船舶證書、無船籍港）摩托艇、快艇、游船、漁船、排筏等船舶非法載客行為。（融水海事處、交通運輸局、文化體育廣電和旅游局牽頭；縣公安局、農業農村局按職責分工負責）
（九）加強旅游民宿安全監管。將旅游民宿納入旅館業管理，實現旅客實名入住。規范民宿準入條件，依法查處無照經營行為。開展民宿消防安全隱患排查整治，加強民宿衛生監管和食品安全管理。（縣文化體育廣電和旅游局、公安局牽頭；縣住房城鄉建設局、衛生健康局、市場監督管理局、消防救援大隊按職責分工負責）
（十）健全相關法規制度和機制。推動修訂地方性法規，加快制定旅游新業態、新產品管理服務標準，建立旅游行業失信協同監管和聯合懲戒制度，推動融水旅游市場秩序長效治理。創新執法形式和管理機制，充分運用全國旅游監管服務平臺，強化部門間旅游市場違法違規行為信息溝通，建立健全旅游綜合協調、旅游案件聯合查辦、旅游投訴統一受理等綜合監管機制。完善線索通報、案件協辦制度，健全行政執法和刑事司法銜接機制。（工作專班各成員單位按職責分工負責）
（十一）強化輿情監測處置。建立健全旅游市場輿情監測應急處理機制，加強信息通報、聯合處置、宣傳引導，規范涉旅輿情處置程序。加大與媒體平臺合作力度，高度關注、持續跟蹤涉旅輿情動態，強化輿情分析研判，及時作出有效回應，科學穩妥處置輿情。（縣委網信辦、縣文化體育廣電和旅游局牽頭；工作專班其他成員單位按職責分工負責）
四、工作安排
（一）宣傳發動階段（3月15日至4月15日）。工作專班各成員單位結合本部門、本地實際，制定具體實施方案，細化工作任務。各有關單位及時召開旅游市場秩序綜合整治工作會議，開展形式多樣的宣傳活動，引導全社會共同參與。
（二）線索摸排階段（4月16日至5月15日）。工作專班各成員單位對各類旅游市場違法違規突出問題進行調查摸底，有效掌握問題線索，制定針對性的整治措施，形成工作目標清單、任務清單、責任清單。
（三）集中整治階段（5月16日至8月15日）。工作專班各成員單位建立問題線索整治工作臺賬，有計劃、有步驟、有重點地開展集中整治。
（四）總結提升階段（8月16日至9月10日）。工作專班各成員單位對整治工作進行分析和評估，總結經驗和成效，提出有關意見建議，形成工作總結報送工作專班辦公室，工作專班辦公室形成全縣旅游市場秩序綜合整治工作報告上報上級部門。工作專班成員單位結合整治工作中發現的問題，完善有關規章制度，建立旅游市場秩序綜合整治長效機制，鞏固拓展綜合整治成果。
工作專班各成員單位將開展旅游市場秩序綜合整治工作總結于2023年9月4日前報工作專班辦公室；各負有牽頭職責的部門，每周五上午下班前將本周開展工作情況小結報工作專班辦公室。（聯系人：黎繼居，聯系電話：0772—5123613，郵箱：rswhzfd@163.com）。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。融水旅游市場秩序綜合整治工作涉及面廣、政策性強，全縣各有關部門要高度重視，準確把握工作要求，建立工作機制，明確各部門責任人，層層落實任務，確保旅游市場秩序綜合整治工作順利推進。
（二）壓實各方責任，形成整治合力。融水旅游市場秩序綜合整治工作由工作專班統籌協調，各成員單位分工協作、具體抓落實。全縣各有關部門要主動擔當作為，各司其職、各負其責，建立健全常態化監管機制，加強信息共享、協調配合，形成工作合力。
（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。全縣各有關部門要充分發揮新聞媒體作用，加強新聞宣傳和輿論引導。根據整治情況，集中通報、公開處理一批旅游市場違法違規行為，引導社會各界積極支持旅游市場秩序綜合整治工作，引導各類旅游市場主體和從業人員依法依規經營，不斷提升融水旅游美譽度和影響力。
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融水苗族自治縣人民政府辦公室 ?
2023年4月13日???????
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公開方式：主動公開
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融水苗族自治縣人民政府辦公室???????? 2023年4月13日印發
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桂公網安備 45022502000001號
