融政辦發〔2023〕13號

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融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《融水苗族自治縣創建廣西百鎮千村生態特色文化旅游示范鎮村工作

實施方案》的通知

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各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位:

《融水苗族自治縣創建廣西百鎮千村生態特色文化旅游示范鎮村工作實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

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融水苗族自治縣人民政府辦公室?

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融水苗族自治縣創建廣西百鎮千村生態特色

文化旅游示范鎮村工作實施方案

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為貫徹落實習近平生態文明思想，改善鎮村生態環境和人居環境，促使生態產業蓬勃發展，助力鄉村旅游提質增效，傳承和弘揚優秀傳統鄉村文化，扎實推進廣西百鎮千村生態特色文化旅游示范創建工作，確保順利完成創建任務。根據《廣西百鎮千村生態特色文化旅游示范建設工作方案（2022—2025年）》（桂環發〔2022〕56號）等文件要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，深入貫徹黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，圍繞自治區第十二次黨代會精神，落實《中共廣西壯族自治區委員會關于厚植生態環境優勢推動綠色發展邁出新步伐的決定》，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力發展生態經濟，進一步改善鎮村宜居環境，加快建設美麗融水、生態文明強縣、文化旅游強縣。

二、工作目標

通過廣西百鎮千村生態特色文化旅游示范創建活動，使生態文明理念深入人心，鎮村生態環境和人居環境明顯改善，生態產業蓬勃發展，鄉村旅游提質增效，優秀的傳統鄉村文化得到傳承發展。至2025年，全縣創建至少3個生態特色文化旅游示范鎮、10個生態特色文化旅游示范村。

三、工作任務

（一）創新工作機制，有效開展創建工作。

建立工作體制機制。堅持政府對生態特色文化旅游示范鎮（含鄉，下同）、村建設工作的領導，統籌部署，建立各部門聯動、全社會參與的生態特色文化旅游綜合推進機制。縣人民政府負責組織轄區內建制鎮（含鄉，下同）、建制村開展生態特色文化旅游示范鎮、村申報和推薦工作，對本轄區內已獲評的生態特色文化旅游示范鎮、村進行日常監督和管理。各鄉鎮人民政府負責生態特色文化旅游示范鎮、村創建工作的具體實施。

科學編制行動計劃。創建鎮人民政府要高標準編制生態特色文化旅游示范創建行動計劃。行動計劃以“綠水青山就是金山銀山”理念為引領，突出生態、經濟、文化、旅游特色，具有前瞻性、科學性、指導性和可操作性，與“多規合一”實用性村莊規劃等相關規劃充分銜接，指導和約束各項建設依規有序開展，體現生態文明建設的要求。

（二）加強生態保護，提升宜居環境品質。

加強特色資源與環境保護。保護好鄉村景觀、鄉土文化、傳統肌理和空間形態，挖掘應用傳統建筑元素和鄉土建材，分類實施改造建設，提升村屯特色景觀，在鄉村景觀保護和建設中堅持最嚴格的耕地保護制度。加強鎮村周邊的山體和濕地保護，嚴禁濫采亂挖、違法違規占用行為。完善鄉村老樹、特色鄉土樹等古樹名木科學保護機制，嚴禁對古樹名木根系地面實施過度硬化，嚴格審批審查古樹名木移植、砍伐行政許可，杜絕隨意移植、擅自砍伐古樹名木行為。

加快推進農村人居環境整治。推動村容村貌整體提升，加強鄉村綠化美化建設，引導鼓勵村民通過農村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植樹推進村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設，因地制宜采取微田園、微菜園、微果園、微茶園、微花園、小微濕地等形式加強鄉村綠化美化，全面提高農村人居環境治理水平。深入開展鄉村垃圾污染治理，健全完善農村生活垃圾收集、轉運和處置體系，鼓勵城鄉垃圾一體化處理。扎實推進農村廁所革命，加強廁所糞污無害化處理和資源化利用。加快推進鎮村無害化衛生廁所改造和建設。采取措施恢復水生態環境，逐步消除農村黑臭水體。

開展美麗廣西鄉村建設提升行動。總結美麗廣西鄉村建設成功經驗，探尋鄉村建設發展規律，形成富于地方特色、符合地方實際的建設模式。推動鄉村建設活動的規范化、常態化和法治化全面整治鄉村公共空間，開展村莊清潔行動，拆除私搭亂建、違章建筑，清除殘垣斷壁、亂堆亂放，加快村屯內道路硬化和廚房畜圈改造，堅決嚴防環境衛生間題反彈，擦亮“山清水秀生態美”金字招牌，打造八桂美麗鄉村新風景。

（三）發展生態產業，繁榮地方經濟。

引導發展生態工業。支持鎮村工業企業運用先進工藝技術、裝備改造傳統產業，推進清潔生產，降低資源消耗和污染物排放。積極培育發展新能源、節能環保、先進新材料、生物醫藥等新型生態產業。鼓勵鎮村依托工業園區、工業遺址遺跡等因地制宜發展工業旅游。

大力發展生態農業。堅持質量興農綠色興農，推進農業綠色生產方式轉變，發展節水農業，加快推廣種養結合、農牧一體生態養殖模式及配套技術。鼓勵鎮村推進農業生產“三品一標”打造一批綠色食品原料標準化生產基地和有機農產品生產基地積極創建田園綜合體、現代農業產業園、農業現代化示范區、休閑農業與鄉村旅游示范點、現代特色農業示范區、休閑漁業示范基地等農旅融合品牌。

積極發展生態旅游。依托各鄉鎮、村莊良好的生態環境和優美的自然風光，開發山水生態觀光旅游產品。推進生態休閑、避暑度假、森林度假等系列休閑度假類旅游產品的開發建設。發展以苗、瑤、侗、壯等少數民族文化為代表的生態民俗文化旅游，以世界自然遺產、自然保護地、革命文物等為載體，大力開發科普研學、紅色研學旅游產品。推進“生態+體育、生態+文創、生態+康養”等融合發展，培育和建設一批體育旅游小鎮、生態旅游示范區、森林人家、森林康養基地、森林體驗基地等。

（四）發展鄉村旅游，助推鄉村振興。

打造鄉村旅游品牌。推動鄉村旅游向精品化、特色化發展，著力打造一批鄉村旅游重點鎮村、星級鄉村旅游區、星級農家樂等品牌，建設鄉村旅游廊道。

培育鄉村旅游新業態。結合鄉村旅游發展新趨勢，推進生態旅游產業深度融合發展，積極培育鄉村非遺酒店、創意農業、鄉村莊園、鄉村博物館、藝術村、市民農園、教育農園等新業態產品。加強星空旅游、田野研學、沉浸式體驗等新型業態培育，開發夜游、夜集、夜娛、夜秀等夜間消費產品和服務，提供豐富多元的旅游體驗。

實施鄉村旅游富民行動。拓寬農民參與鄉村旅游建設渠道，擴大鄉村旅游就業創業。依靠當地能工巧匠、民間藝人，采取定點生產經營、公司+農戶+互聯網等方式，加大當地傳統手工藝品的加工、生產和銷售力度，打造特色旅游商品。加強對當地豐富的傳統風味食品、藥用保健品、土特產品的深加工、貯藏、保鮮、提煉，拉長鄉村旅游商品產業鏈。利用“廣西鄉村旅游電商大會”平臺，積極推廣各地農副產品，多渠道促進群眾增收。

（五）挖掘鄉村文化，促進傳承發展。

加大鄉村文化保護力度。挖掘鄉村生態文化，發展鄉村休閑旅游。推進傳統村落、少數民族特色村寨保護發展。加強對鄉村古樹名木、古民居、古橋、古驛道、古城墻等資源的保護。實施民間傳統工藝振興計劃，建立傳統工藝目錄項目。推進鄉村優秀民間曲藝、民間歌舞、民間故事、民族服飾、民俗節慶等非遺文化的保護傳承。

強化鄉村文化遺產活化利用。利用鄉村文物古跡、傳統村落民族村寨、農業文化遺產、民族文化以及非物質文化遺產等傳統文化資源，開發鄉村歷史文化體驗、農耕文化體驗、民族風情體驗、文化創意、鄉村遺產文化體驗等旅游產品。村建設非遺工坊、非遺傳習場、非遺文化傳承體驗基地。

（六）完善配套設施，構建支撐體系。

加強基礎設施建設。加快實施鄉村道路“三項工程”，深化“四好農村路”建設，提升通往鎮村公路等級，加強國省干道高等級公路與鎮村道路連接。完善鎮村水電、網絡通訊等基礎設施建設。加強重點鎮村集中供水設施建設和改造，提高供水保障能力，實現鎮村集中供水全覆蓋。推行農村生活污水處理，完善農村排污管網，加快鎮級生活污水處理設施及管網延伸工程建設，梯次推進農村生活污水治理。

提升公共服務設施。優化鄉村公共文化設施建設布局，推動村級公共服務向村屯延伸，大力推動生態旅游鎮村綜合文化站村級公共服務中心的建設提升，拓展基層綜合性文化服務中心的旅游服務功能。推動鎮村集散與咨詢服務、旅游標識系統、自駕車服務體系、智慧旅游等設施建設，打造高品質鄉村旅游公共服務體系。

完善旅游接待設施。引導有條件的鎮村，建設山水主題度假酒店、生態康養酒店、精品民宿等高品質住宿業態，發展農家樂、帳篷酒店、森林木屋等個性化住宿設施。整合地域特色美食菜品菜系以及綠色健康食材，開發健康養生、民族文化等主題餐飲，打造生態餐廳、民族主題餐廳、農家餐館等餐飲接待設施。建設一批特色旅游購物店、鄉村文創基地，發展直播帶貨、網絡銷售等線上購物平臺。

四、創建程序和要求

以縣人民政府為創建主體，以建制鎮、建制村為創建單元，生態特色文化旅游鎮、村建設工作由融水生態環境局、縣文體廣旅局、縣農業農村局統一組織實施。

（一）申報。擬申報生態特色文化旅游鎮、村以縣人民政府作為申報單位，融水生態環境局、縣文體廣旅局、縣農業農村局組織建制鎮、建制村編制申報材料，經縣人民政府遴選后向自治區生態環境廳、文化和旅游廳、農業農村廳報送申報材料。

（二）創建。自治區生態環境廳、文化和旅游廳、農業農村廳根據各縣（市、區）推薦情況，組織對申報材料進行審核，確定生態特色文化旅游鎮、村創建名單并予以公示。入選創建名單的鎮村按照創建要求和評比標準開展創建工作。融水生態環境局、縣文體廣旅局、縣農業農村局要對創建工作進行指導。

（三）審核。生態特色文化旅游鎮由自治區生態環境廳、文化和旅游廳、農業農村廳組織相關專家和自治區相關部門進行核驗，生態特色文化旅游村由所屬設區市生態環境局、文化和旅游局、農業農村局組織專家進行核驗，核驗通過的報自治區生態環境廳、文化和旅游廳、農業農村廳，自治區生態環境廳、文化和旅游廳、農業農村廳組織抽查（抽查比例不低于50%）。

（四）命名。經審核并公示無異議的，由自治區生態環境廳、文化和旅游廳、農業農村廳聯合命名廣西生態特色文化旅游示范鎮、村，并授以牌匾。

五、組織機構

為確保我縣創建工作有序推進，成立融水苗族自治縣創建廣西百鎮千村生態特色文化旅游示范鎮村工作領導小組，具體成員名單如下：

組　長：韋貞強 ?縣委副書記、縣長

副組長：歐海平? 縣人民政府副縣長

陳思李? 縣人民政府副縣長

成　員：管? 輝? 縣人民政府辦公室主任

何明峰? 縣人民政府辦公室副主任

文立求 ?縣人民政府辦公室副主任

　　??? 唐蘭珍　縣發展和改革局局長

韋? 沖　縣財政局局長

　　　　葉林峰　縣自然資源和規劃局局長

　　　　韋玉朗　縣住房和城鄉建設局局長

賁衛剛　縣交通運輸局局長

方日紅　縣水利局局長

　　　　蔣勁華　縣農業農村局局長

　　　　周衛軍? 縣文化體育廣電和旅游局局長

　　　　吳慶華　縣鄉村振興局局長

賈江勇　縣城市管理行政執法局局長

梁太堅　縣林業局局長

楊明世　柳州市融水生態環境局局長

各鄉鎮黨政主要領導

領導小組辦公室設在柳州市融水生態環境局，負責廣西百鎮千村生態特色文化旅游示范鎮村創建的日常工作。辦公室主任由楊明世同志兼任，副主任由滾文敏同志擔任。辦公電話：5126652，郵箱：rsxstg@163.com。

六、組織實施

（一）加強組織領導，做好協作配合。各鄉鎮、各部門要認真落實主體責任，各鄉鎮、各部門要加強聯動，形成合力，各創建鄉鎮要建立健全組織機構，明確職責分工，壓實工作責任，扎實推進各項工作落實落地，按時提交申報評選資料，接受自治區、柳州市的現場考查和抽查考評。

（二）細化目標任務，強化責任落實。按照廣西生態特色文化旅游示范鎮村申報基本條件要求，創建工作小組各成員單位要依據部門工作職責，結合我縣實際情況，牽頭明確工作任務，把責任落實到人，任務落實到位。各鄉鎮人民政府要結合鄉村振興戰略實施、全域旅游示范區創建、生態文明示范縣創建等工作，對照各項指標任務查漏補缺，全面提升，確保創建工作提質增效。

（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體，加強宣傳教育和輿論引導，動員和鼓勵社會各界積極參與到生態特色文化旅游示范鎮、村建設中，形成全社會廣泛關心支持的良好氛圍。建立生態特色文化旅游示范鎮、村交流平臺，及時總結分享創建經驗。宣傳生態特色文化旅游建設成效，提升示范鎮、村知名度和榮譽感，促進生態文明建設水平整體提升。

（四）加強指導檢查，確保任務完成。縣創建辦要定期對生態特色文化旅游示范鎮、村創建工作進行指導與檢查，適時向上級部門匯報創建工作情況，及時總結經驗和解決問題，確保各項工作措施落實到位。

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公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室?????? ? 2023年3月24日印發