融政辦發〔2023〕27號

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融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《融水苗族自治縣2023年違法占用

林地問題整改工作方案》的通知

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各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

《融水苗族自治縣2023年違法占用林地問題整改工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

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?????????????????????????? 2023年6月5日　　　　

融水苗族自治縣2023年違法占用林地問題

整改工作方案

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為深入貫徹落實習近平生態文明思想，切實踐行綠水青山就是金山銀山理念，根據市、縣級林長對《廣西壯族自治區總林長辦公室關于加強森林資源保護和防火工作的函（柳州市）》的批示和“國家林草局廣州專員辦鐵拳行動檢查組到柳州檢查工作情況反饋會”精神，進一步加強全縣林地保護管理，嚴厲打擊違法占用林地行為，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記關于森林生態安全的重要論述，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以高質量發展為主題，把抓好違法占用林地問題整改工作作為一項嚴肅的政治任務和政治責任，嚴格落實黨政同責、一崗雙責，按照全覆蓋、零容忍、嚴整改、重實效的要求，堅持依法依規、實事求是，堅持刀刃向內、動真碰硬，堅持分類處置、統籌聯動，堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，以國家森林督查和“綠網·颶風2023”集中行動為契機，全面落實保護森林資源目標責任制，推進我縣生態文明和經濟建設持續健康發展。

二、工作目標

（一）針對近期我縣排查出的融安至從江高速公路一期工程（融安至安太段）、省道S303懷寶至環江界公路（田頭口至產儒段）、興洞口至桿洞公路、鄉村振興產業路、土地整理、高標準農田建設和融水鎮古鼎新杏石灰巖礦等項目存在較為嚴重的違法占用林地問題。一是組織執法力量及時查處，嚴厲打擊破壞林地、林木的違法行為，確保查處到位；二是每個項目都要制定整改方案，明確整改內容、技術要求標準和完成時間，確保2023年6月底前整改到位。

（二）實現全年違法占用林地面積較2022年下降30%的總體目標。

三、主要措施

（一）從嚴從快抓好整改。

1．各相關部門要依法依規、從嚴從快做好違法占用林地案件的查處工作，不能以罰代刑，降格處理。

2．責令項目業主（施工方）單位立即停止違法占用林地行為，杜絕新的違法占用林地行為發生，并限期整改，恢復林業生產條件和植被。因項目建設確需繼續使用林地的，在查處到位后要及時依法補辦使用林地手續。

3．違法占用林地項目業主為縣直部門的，要立即摸清本部門實施的項目存在未批先占林地情況，列好清單，全面自查自糾。一是通知施工方立即停止違法行為；二是協助配合執法部門及時進行查處，因項目建設確需繼續使用林地的，在查處到位后及時依法補辦使用林地手續；不需繼續使用林地的，要及時按林業主管部門要求和時限恢復林業生產條件和植被。其他違法占用林地項目的行政主管部門，要督促業主（施工方）單位立即停止違法行為并按要求和時限進行整改到位。

（二）壓緊壓實監管責任。

1．進一步壓實鄉鎮林長保護森林資源的主體責任，加強轄區林地管理工作，督促違法占用林地項目整改復綠到位。

2．林業主管部門和自然保護地管理機構要加強監督管理，定期、不定期對所有工程項目使用林地進行監督檢查，發現問題要及時查處，并會同鄉鎮督促違法占用林地項目按整改時限復綠到位。

四、組織領導

（一）成立融水苗族自治縣違法占用林地整改工作領導小組。組成人員名單如下：

組? 長：歐海平? 縣人民政府副縣長

副組長：何明峰? 縣人民政府辦公室副主任

梁太堅? 縣林業局局長

楊? 躍? 縣公安局副政委

成? 員：吳振華? 縣委政法委員會副書記

何勇軍? 縣人民檢察院副檢察長

賀? 濤? 縣森林公安局負責人

李先智? 縣林業局副局長

李? 鋒? 融水鎮人民政府鎮長

梁建威? 永樂鎮人民政府鎮長

楊勇寬? 和睦鎮人民政府鎮長

孔? 見? 四榮鄉人民政府鄉長

張翠華? 香粉鄉人民政府鄉長

肖漢泉? 安陲鄉人民政府鄉長

歐戴杰? 懷寶鎮人民政府鎮長

梁小燕? 三防鎮人民政府鎮長

韋? 森? 汪洞鄉人民政府鄉長

趙遠星? 同練瑤族鄉人民政府鄉長

陳忠明? 滾貝侗族鄉人民政府鄉長

劉炳賢? 桿洞鄉人民政府鄉長

蒙月皎? 安太鄉人民政府鄉長

葉? 萌? 洞頭鎮人民政府鎮長

廖克廣? 大浪鎮人民政府鎮長

杜? 釗? 白云鄉人民政府鄉長

李雙雙? 紅水鄉人民政府鄉長

龔? 治? 拱洞鄉人民政府鄉長

李? 陽? 大年鄉人民政府鄉長

覃宇航? 良寨鄉人民政府鄉長

賀錦鋒? 國營貝江河林場場長

肖克譽? 國營懷寶林場場長

鄧敏敏? 元寶山國家級自然保護區管理中心主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣林業局，承擔領導小組日常工作，負責做好會務、信息、協調、督查以及領導小組交辦的其他工作。辦公室主任由梁太堅同志擔任，副主任由楊躍、李先智同志擔任，辦公室成員由梁樹杰、譚敏、潘慶寶、陳慶紅等同志組成。

（二）領導小組下設三個工作組。

1．案件查處工作組

組? 長：楊? 躍? 縣公安局副政委

副組長：賀? 濤? 縣森林公安局負責人

梁樹杰? 縣林業局副局長

唐高松? 縣公安局法制大隊大隊長

陳慶紅? 縣林業行政執法大隊大隊長

成? 員：由縣森林公安局民警和縣林業行政執法大隊執法人員組成。

2．恢復林業生產條件和植被督促檢查工作組

組? 長：梁太堅? 縣林業局局長

副組長：梁樹杰? 縣林業局副局長

成? 員：由縣林業行政執法大隊和各鄉鎮林業站工作人員組成。

3．恢復林業生產條件和植被驗收工作組

組? 長：卜萬青? 縣林業局副局長

副組長：李先智? 縣林業局副局長

成? 員：由縣林業生態修復中心和縣森林資源管護中心專業技術人員組成。

五、工作職責

（一）縣委政法委：負責指導和協調案件查處相關工作。

（二）縣檢察院：負責案件的審查和起訴工作。

（三）縣公安局：負責全縣排查發現的違法占用林地刑事案件查處工作，要快偵、快辦、快送，對案件查處進度進行統計分析，評估和總結案件查處情況，對可能存在的問題做好預警評估，及時向領導小組組長報告。

（四）縣林業局：負責全縣清理排查發現疑似違法占用林地的項目進一步調查核實，在職權范圍內的行政案件要及時查處，涉嫌犯罪的要及時將案件線索通報公安機關偵查；指導和督促違法單位及時開展恢復林業生產條件和植被等生態修復，并組織工程專業技術人員開展檢查驗收工作；發現整改不到位或者出現新的違法占用林地問題，要責令重新整改，并從重予以處罰；督促和指導項目業主（施工方）對確需繼續使用的林地在案件查處到位后依法補辦使用林地手續。

（五）各鄉鎮人民政府：結合林長制和森林督查工作，按相關工作要求對本鄉鎮轄區內建設項目定期進行排查、巡查，發現新的違法占用林地行為要立即制止，并上報縣林業主管部門，發現涉嫌犯罪行為的要及時向公安機關報案，同時安排工作人員協助配合行政執法機關和公安干警查處轄區內案件；負責督促項目業主（施工方）按整改要求、時限恢復轄區內違法占用林地林業生產條件和植被工作。

（六）自然保護地管理機構和國有林場：加強自然保護地管理范圍和本林場轄區內排查整治，發現新的破壞林木、林地等違法行為，要制止并按相關規定及時向公安機關或者行政執法機關移交違法線索；負責督促檢查違法單位落實自然保護地內違法占用林地恢復林業生產條件和植被等生態修復工作。

六、工作要求

（一）提高政治站位抓整改。各鄉鎮、各有關部門要提高政治站位，按照“守土有責、守土盡責、守土擔責”工作機制，認真履職，將各類問題隱患消除在萌芽狀態，確保我縣生態文明建設實現規范化和法治化發展，有效保護森林資源，維護生態安全。

（二）強化協調配合抓整改。各鄉鎮、各有關部門和項目業主施工方要緊密配合，從嚴從快抓好整改。針對通報指出問題，要建立“問題清單”，實行臺賬式登記、銷號式管理，切實提升整改工作實效，確保2023年6月底前全面完成整改。

（三）健全長效機制抓整改。建立完善林業部門、鄉鎮、村“兩委”干部、生態護林員包片、包組責任制度，層層落實森林資源保護管理責任，強化林地管理，做到責任到村、責任到組，堅持打擊預防并重，確保森林資源保護管理工作常態化，最大限度減少涉林違法行為發生。

（四）強化督導問責抓整改。各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照“國家森林督查”“國家林草局廣州專員辦2023鐵拳護林專項行動”和“區市縣綠網·颶風2023集中行動”的要求，按時完成案件查處和恢復植被和林業生產條件整改工作，并將案件查處和整改情況報告縣人民政府。對整改不力、敷衍整改，造成嚴重后果的要啟動追責問責機制，追究相關單位和責任人責任。

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公開方式：主動公開

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