融政辦發〔2023〕44號

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融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《廣西元寶山國家森林公園違法違規森林圖斑整改工作方案》的通知

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各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

《廣西元寶山國家森林公園違法違規森林圖斑整改工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請抓好貫徹落實。

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融水苗族自治縣人民政府辦公室

2023年9月1日

廣西元寶山國家森林公園違法違規森林圖斑

整改工作方案

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根據《國家林業和草原局林場種苗司關于開展2022年度國家級森林公園人類活動問題點位核查工作的函》《廣西壯族自治區林業局辦公室關于做好2022年度國家級森林公園、第2批國家級風景名勝區和自然保護區人類活動問題點位核查工作的通知》《柳州市林業和園林局關于做好2022年度國家級森林公園人類活動問題點位核查工作的通知》要求，為做好廣西元寶山國家森林公園違法違規森林圖斑問題整改工作，結合融水工作實際，特制定整改工作方案如下：

一、指導思想

深入學習貫徹習近平生態文明思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態優先、綠色發展，全力推進違法違規森林圖斑整改工作，全面落實保護發展森林資源目標責任制，助推我縣生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展。

二、整改目標

按照核查工作要求和各級整改工作推進會議指出的問題清單，進一步細化整改措施，明確整改要求和期限，逐條抓好整改，按時完成圖斑銷號。進一步加強自然保護地生態保護和建設，維護國土生態安全。

三、整改事項

元寶山國家森林公園內存在人類活動遙感影像變化違法圖斑10個，分別為生產用房、油茶產業路和開山采礦三類型：

1．生產用房：香粉鄉古都村大盤屯地名為“東興槽”建有林下食用菌（竹蓀）標準化展示房（圖斑編號：45022520221FP033），用地面積為1597.23平方米（其中展示房為560平方米），展示房于2017年建設完工，為竹木結構，2018年柳州市農業產業扶持項目。當時建設無辦理相關手續。

２．油茶產業路：香粉鄉中坪村萬畝油茶基地產業路建設（圖斑編號：45022520221FP053、45022520221FP054、45022520221FP055、45022520221FP058、45022520221FP059、45022520221FP060、45022520221FP061），面積合計7.6619公頃。

３．開山采礦：白云鄉大坡村白難屯地名“麻嵩溝”非法采礦點（圖斑編號：45022520221FP062、45022520221FP066），面積3597.36平方米。

四、整改措施

（一）責令項目業主（施工方）單位立即停止違法占用林地行為，限期整改，恢復林業生產條件和植被邊坡、倒土護坡復綠工作。因項目建設需要，繼續使用林地及變更主線長期使用林地的，及時依法補辦使用林地手續。

（二）依法依規嚴肅查處，及時做好查處整改工作，不能以罰代刑，要持續加強森林資源保護管理工作。加強對違法違規森林圖斑的日常監督管理，定期對問題森林圖斑范圍進行跟蹤巡護，發現問題要及時處理。

五、組織領導

成立問題整改工作領導小組，領導小組成員名單如下：

組? 長：歐海平? 縣人民政府副縣長

副組長：何明峰? 縣人民政府辦公室副主任

成? 員：吳振華? 縣委政法委副書記

何勇軍? 縣人民檢察院副檢察長

葉林峰? 縣自然資源和規劃局局長

吳慶華? 縣鄉村振興局局長

梁太堅? 縣林業局局長

楊明世? 柳州市融水生態環境局局長

楊? 躍? 縣公安局副政委

鄧敏敏? 元寶山國家森林公園管理中心主任

張翠華? 香粉鄉人民政府鄉長

杜? 釗? 白云鄉人民政府鄉長??

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣林業局，承擔領導小組日常工作，負責做好會務、信息、協調、督查及其他相關工作。辦公室主任由梁太堅同志擔任，副主任由卜萬青、鄧敏敏等同志擔任。

六、工作職責

（一）縣委政法委。負責指導和協調案件查處相關工作。

（二）縣檢察院。負責案件的審查和起訴工作。

（三）縣公安局。負責香粉鄉萬畝油茶基地產業路和白云鄉大坡村白難屯私自采挖白石違法違規森林圖斑占用林地刑事案件查處工作，案件查處進度統計分析，評估和分析案件查處情況，對可能存在的問題做好預警評估，每周報告分管領導。

（四）縣自然規劃局。督促指導香粉竹蓀產業基地及時辦理相關手續。負責白云鄉大坡村白難屯私自開山采礦地點林業生態恢復整改工作。

（五）縣鄉村振興局。負責對香粉鄉萬畝油茶基地產業路造成違法違規森林圖斑問題的施工單位進行督促監管，完善項目申報合法審批材料，做好林業生態恢復整改工作。

（六）縣林業局。負責督促和指導相關項目業主（施工方）對符合申請使用林地條件的，結案后依法補辦使用林地手續。負責將油茶產業路列入風景名勝區總體規劃，并編制初稿。

（七）柳州市融水生態環境局。負責白云鄉大坡村白難屯私自開山采礦造成自然生態環境嚴重破壞行為進行查處。

（八）元寶山國家森林公園管理中心。負責違法違規圖斑調查核實工作。做好整改材料收集整理歸檔工作，于2023年9月底前將查處整改情況上報自治區林業局。

（九）有關鄉鎮人民政府。按照整改推進會議分工做好轄區案件查處整改工作。

七、工作要求

（一）壓緊壓實整改責任。森林資源是國家重要的自然資源，在維護國家生態安全中發揮著重要作用，在促進經濟社會發展中具有戰略地位。各鄉鎮和有關部門要高度重視森林資源保護工作，協調推進問題整改工作的落實。凡涉及反饋問題整改的部門、鄉鎮，主要負責人要對整改工作負總責，分管領導要具體抓，組建專門機構抓好落實，明確責任到人，層層傳導壓力，全力推動各項整改任務有效落實。

（二）依法補辦完善手續。督促香粉竹蓀基地、萬畝油茶產業基地項目業主依法辦理相關手續，對未批占用林地依法補辦臨時使用林地手續，并對開挖邊坡、塌方邊坡和倒土護坡進行恢復植被，同時做好防護措施，防止泥石流和水土流失。

（三）加快推進恢復植被。督促項目業主（施工方）立即對不符合補辦臨時使用林地條件的違法占用林地和塌方邊坡進行恢復森林植被，并在開挖邊坡（含塌方）和倒土護坡撒播馬尾松（或者其他鄉土樹種）種子和草籽進行恢復植被等，加強撫育管理，做好保水保肥工作，植被成活率低的，必須在今秋冬明春開展補植工作，確保在短期內完成復綠整改任務。

（四）強化森林資源管理。各鄉鎮、各有關單位要加強組織領導，強化責任擔當，推動案件查處整改，高質量完成森林督查任務。以此次整改工作為契機，深刻汲取教訓，認真查找問題根源，加強森林資源管理，將各類問題隱患消除在萌芽狀態，切實維護全縣森林資源和生態安全。

附件

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元寶山國家森林公園違法違規森林圖斑整改

任務清單

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公開方式：主動公開

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