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融政辦發(fā)〔2024〕26號

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融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《融水苗族自治縣九萬山多民族聚居區(qū)油茶產業(yè)發(fā)展示范獎補項目工作方案》的通知

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各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機關各有關部門：

《融水苗族自治縣九萬山多民族聚居區(qū)油茶產業(yè)發(fā)展示范獎補項目工作方案》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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融水苗族自治縣人民政府辦公室?

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（此件公開發(fā)布）

融水苗族自治縣九萬山多民族聚居區(qū)油茶產業(yè)發(fā)展示范獎補項目工作方案

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根據《柳州市人民政府辦公室關于印發(fā)柳州市九萬山多民族聚居區(qū)油茶產業(yè)發(fā)展示范獎補項目工作方案的通知》（柳政辦〔2024〕16號）等文件精神，為高質量推進廣西壯族自治區(qū)柳州市九萬山多民族聚居區(qū)油茶產業(yè)發(fā)展示范獎補項目建設，結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院有關決策部署，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，貫徹落實廣西油茶產業(yè)發(fā)展三年行動有關部署，緊緊圍繞全年油茶生產任務目標，合理使用中央財政油茶產業(yè)發(fā)展獎補資金，大力發(fā)展融水苗族自治縣油茶產業(yè)，為高質量發(fā)展油茶產業(yè)作出積極貢獻，推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

二、工作目標

建設油茶示范基地2.4045萬畝，全部配置水肥一體化設施。其中：新造油茶林1.2245萬畝，油茶低產林改造0.46萬畝，近年來的油茶新造林、油茶低產林改造0.72萬畝。項目實施后，油茶畝產得到明顯提升，增加就業(yè)，鄉(xiāng)村振興效果顯著。

三、項目實施期

實施期為5年，即2023年—2027年，其中前2年為建設期，后3年為管護期。項目于2028年全面驗收。

四、主要工作

（一）新造油茶林

1．造林規(guī)模及造林模式。造林規(guī)模為1.2245萬畝，其中：2023年新造0.7195萬畝，2024年新造0.505萬畝，符合條件的配置水肥一體化設施，全部包含病蟲害防治。

2．建設要求。執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局關于印發(fā)廣西加快油茶產業(yè)發(fā)展三年行動新造林和低產林改造項目檢查驗收辦法（試行）的通知》（桂林規(guī)〔2023〕5號）中關于油茶新造林的技術標準及要求。

（二）油茶低產林改造

1．改造規(guī)模及改造模式。改造面積為0.46萬畝，其中：2023年改造0.36萬畝，2024年改造0.1萬畝，符合條件的配置水肥一體化設施，全部包含病蟲害防治。模式共有2種：更新改造模式、撫育改造模式。

2．建設要求。執(zhí)行《關于印發(fā)廣西加快油茶產業(yè)發(fā)展三年行動新造林和低產林改造項目檢查驗收辦法（試行）的通知》（桂林規(guī)〔2023〕5號）中關于低產林改造的技術標準及要求。

（三）新增水肥一體化設施

1．建設規(guī)模。實施面積為2.4045萬畝，在近年來實施的油茶新造林、油茶低產林改造內建設水肥一體化設施。

2．建設要求。水肥一體化設施原則上應包括水源、蓄水設施、地面管網系統(tǒng)等，確保水肥一體化設施建得成、用得好。

五、工作步驟

（一）前期準備

1．編制項目工作方案。結合《柳州市九萬山多民族聚居區(qū)油茶產業(yè)發(fā)展示范獎補項目實施方案》，制定《融水苗族自治縣九萬山多民族聚居區(qū)油茶產業(yè)發(fā)展示范獎補項目工作方案》。

2．開展項目作業(yè)設計。縣林業(yè)局根據項目實施方案的建設內容和規(guī)模，按有關規(guī)定通過聘請或招投標等形式，請有資質的單位或中標單位編制項目作業(yè)設計，經縣林業(yè)局審核并提出審查意見后，報市林業(yè)和園林局審核，轉報自治區(qū)林業(yè)局審核批復。

（二）組織實施

縣林業(yè)局根據審核批復的項目作業(yè)設計，按照項目作業(yè)設計要求及時組織施工，按計劃完成項目年度建設任務。根據實際情況需要，聘請項目建設監(jiān)理單位，對項目建設進行監(jiān)督管理，確保項目建設進度、質量及資金支出符合規(guī)范。

（三）檢查驗收

縣林業(yè)局在每年度項目任務完成后，組織對當年項目執(zhí)行情況進行全面自檢。其中：油茶新造林項目、低產林改造項目分別按照《廣西加快油茶產業(yè)發(fā)展三年行動新造林項目檢查驗收辦法（試行）》、《廣西加快油茶產業(yè)發(fā)展三年行動低產林改造項目檢查驗收辦法（試行）》以及獲批的作業(yè)設計開展自檢；水肥一體化建設項目按照獲批的作業(yè)設計以及實施形式的有關規(guī)定（如以招投標形式實施的項目則按招投標有關規(guī)定）開展自檢。自檢完成后，形成縣級自檢報告上報市林業(yè)和園林局備案匯總。每年度的資金支付均以縣級年度檢查驗收結果為依據，驗收合格經公示無異議的，由縣林業(yè)局及時兌現(xiàn)年度應補助資金。

（四）成效檢查

按照《廣西營造林實績綜合核查辦法》（桂林營發(fā)〔2007〕42號）要求，項目人工造林（更新）實施三年后，應進行保存情況核查，縣林業(yè)局將組織相關單位對造林地塊進行核查。

六、組織保障

為切實加強中央財政油茶產業(yè)發(fā)展示范獎補項目工作的組織領導，落實好各項建設任務，本次項目在縣油茶產業(yè)高質量發(fā)展工作領導小組（融辦〔2022〕26號）的指導下，統(tǒng)一部署和推進，協(xié)調解決項目建設過程中的重大問題。由該領導小組辦公室（設在縣林業(yè)局）負責具體落實。縣油茶產業(yè)高質量發(fā)展工作領導小組各成員單位及縣各有關部門加強聯(lián)動，合力保障項目工作順利進行。

縣林業(yè)局抓總責，負責指導、落實好油茶新造林、低產林改造、水肥一體化設施建設、油茶基地建設等項目的推進，按照中央、自治區(qū)的要求開展落地上圖、核查和驗收等工作。

縣林業(yè)局負責推進油茶獎補項目的具體工作，各級各部門依據工作職責，指導開展好中央財政油茶產業(yè)發(fā)展示范獎補項目有關建設內容，確保項目整體順利推進，全面通過財政部、國家林草局的總驗收，實施本項目的單位或個人要自覺接受和配合紀檢部門的監(jiān)督和檢查。

七、工作要求

（一）提高政治站位

實施油茶示范獎補項目是貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，踐行綠水青山就是金山銀山理念的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要提高政治站位，充分認識實施油茶示范獎補項目的重要意義，切實推進油茶示范獎補項目實施。

（二）加強協(xié)同配合

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要切實按照縣油茶產業(yè)高質量發(fā)展工作領導小組工作部署，認真對照工作職責，明確責任分工，通力配合，確保按照時間節(jié)點高質量完成各項工作，全面推進油茶示范獎補項目建設。

（三）加強項目管理

縣油茶產業(yè)高質量發(fā)展工作領導小組辦公室牽頭定期或不定期跟蹤了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作進展情況，到實地開展工作指導，視情況對項目建設進度進行通報。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）明確工作目標和工作內容，嚴格按照批復后的項目作業(yè)設計組織施工，不得隨意改變實施地塊和建設內容，確保項目設計和施工精準。

（四）加強資金監(jiān)管

縣財政局、林業(yè)局要管控資金撥付進度，做好項目資金使用和管理的監(jiān)督工作。按照《財政部國家林草局關于印發(fā)〈林業(yè)草原改革發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財資環(huán)〔2022〕171號）及自治區(qū)林業(yè)局、自治區(qū)財政廳《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)中央財政林業(yè)草原改革發(fā)展資金管理實施辦法的通知》（桂林規(guī)〔2023〕6號）精神，嚴格項目資金使用和管理，并加強對項目資金的檔案管理工作。

（五）加強執(zhí)法監(jiān)管

要遵守現(xiàn)行林地使用和林木采伐管理規(guī)定，禁止毀壞公益林、自然保護地、生態(tài)保護紅線營造油茶林；嚴禁占用耕地造林及耕地“非農化”、“非糧化”行為的；林業(yè)、市場監(jiān)管等部門要加強油茶種苗生產、產品加工、市場流通各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，嚴格執(zhí)行油茶產品生產和市場經營準入制度，對擾亂市場秩序、非法生產經營等行為堅決予以打擊。

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附件：融水苗族自治縣中央財政油茶產業(yè)發(fā)展示范獎補項目表

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融水苗族自治縣人民政府辦公室? ????? ? 2024年8月6日印發(fā)